反(fan)复强调，绝非偶然。制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展，不是“1+1”的(de)物理叠(die)加，而(er)是一场打破边界的(de)“化学反(fan)应(ying)”，是立(li)足中国式现代化建设(she)全局作出的(de)重要部署。

这是一种“嵌入式”重塑。走进(jin)美的(de)洗碗机“灯塔(ta)工厂”，机械臂的(de)每一次挥动、AGV小车的(de)每一次穿梭，背后都有数字孪生系(xi)统的(de)精(jing)准调度(du)。这里不再是传统意义上的(de)制造工厂，而(er)是集研发设(she)计、生产制造、数据服务(wu)于(yu)一体的(de)综合体。

这是一种“强链式”融合。从单纯的(de)“卖产品”转向“卖产品+服务(wu)”，服务(wu)型制造作为制造业(ye)与服务(wu)业(ye)深度(du)融合的(de)新型产业(ye)形(xing)态，正成为中国制造转型升级的(de)重要抓手，让制造业(ye)与服务(wu)业(ye)在同一个商业(ye)模(mo)式中相互(hu)赋能、价(jia)值倍增。

这是一种“生态型”协同。以低空经济为例(li)，飞行汽车要飞入寻常百姓家(jia)，不仅需要制造出精(jing)密的(de)机体，更(geng)离不开适(shi)航检测认证、驾驶员(yuan)培训等生产性服务(wu)业(ye)的(de)支(zhi)撑。若无(wu)协同，未来产业(ye)只能是展柜里的(de)“展品”，而(er)无(wu)法成为改变生活的(de)“产品”。

这场变革的(de)本质，正是价(jia)值链的(de)重构。它(ta)打破二、三产业(ye)的(de)边界，通过数据、技术、模(mo)式的(de)创(chuang)新，让制造有了“大脑”，让服务(wu)有了“筋骨”，催生出更(geng)具国际竞争力的(de)现代化产业(ye)体系(xi)。

（二）

在“十五五”开局之年(nian)，广东为何将“两业(ye)协同”置于(yu)如此核心的(de)位置？

答案很简单：趋势使然，亦(yi)是发展所需。

经济学中有一个著名的(de)概(gai)念叫“鲍莫(mo)尔病”，指的(de)是服务(wu)业(ye)比重上升，表面上经济结构得以优化，实际上全要素生产率反(fan)而(er)下(xia)降(jiang)。这主(zhu)要是服务(wu)业(ye)生产率难以提高(gao)造成的(de)。2025年(nian)，广东服务(wu)业(ye)增加值占GDP比重已达58.3%，如果制造业(ye)与服务(wu)业(ye)发展“两张皮(pi)”，经济便容易增长乏力。唯(wei)有协同发展，才(cai)能以制造业(ye)的(de)高(gao)效(xiao)率带动服务(wu)业(ye)生产率提升，以服务(wu)业(ye)专业(ye)化优势赋能制造业(ye)，从而(er)克服“鲍莫(mo)尔病”，实现全要素生产率的(de)提升。

随着工业(ye)化推进(jin)，特别是工业(ye)经济向服务(wu)经济转型，制造业(ye)和服务(wu)业(ye)协同发展已成为全球(qiu)产业(ye)发展的(de)主(zhu)流趋势。

从外(wai)部机遇(yu)来看，这是抢占全球(qiu)产业(ye)竞争制高(gao)点的(de)关键。新一轮科技革命与产业(ye)变革蓬勃(bo)发展，全球(qiu)产业(ye)链供(gong)应(ying)链正在加速重构。广东要在这场变局中抢占先机，推动“广货行天下(xia)”，就(jiu)必(bi)须向价(jia)值链高(gao)端(duan)攀升。而(er)攀升的(de)路径，正是促进(jin)先进(jin)制造业(ye)与现代服务(wu)业(ye)深度(du)融合，培育壮(zhuang)大新质生产力，推动“广东制造”向“广东智造”“广东创(chuang)造”转变，锻(duan)造面向未来的(de)新优势。

从内部需求来看，这是广东发挥优势、补齐短板的(de)“金钥匙(chi)”。广东是制造业(ye)大省，工业(ye)规(gui)模(mo)约占全国八分之一，十个万亿元级产业(ye)集群覆盖从传统制造到前沿科技；广东也(ye)是服务(wu)业(ye)大省，全省服务(wu)业(ye)增加值连(lian)续41年(nian)居全国第一，数字经济、金融服务(wu)、科技服务(wu)等优势突出。不过，传统制造业(ye)附(fu)加值低、部分服务(wu)业(ye)“脱实向虚”等问题依(yi)然存在。推动“两业(ye)协同”，既能拓展制造业(ye)增值空间，又能引导(dao)服务(wu)业(ye)回归实体，为现代化产业(ye)体系(xi)注入源头活水。

对广东而(er)言，锚定“两业(ye)协同”，就(jiu)是锚定高(gao)质量发展的(de)主(zhu)动权。

（三）

方向既明，如何行稳(wen)致远(yuan)？

2025年(nian)，广东印发《关于(yu)推动制造业(ye)与生产性服务(wu)业(ye)深度(du)融合发展的(de)若干(gan)措施》，明确提出打造优势产业(ye)链条、产业(ye)集群、融合示范(fan)载(zai)体和产业(ye)生态圈。此次大会设(she)置了5个分会场，聚(ju)焦产业(ye)融合与政策创(chuang)新、智能制造与工业(ye)互(hu)联网(wang)、数字经济与贸(mao)易新业(ye)态等关键维度(du)，勾勒出一幅清晰的(de)“作战图”。

要培育协同发展的(de)新载(zai)体。围绕制造业(ye)高(gao)质量发展需求，高(gao)水平建设(she)若干(gan)综合服务(wu)平台，整(zheng)合各类资源、提高(gao)服务(wu)水平、创(chuang)新服务(wu)手段(duan)，重点推动制造业(ye)与科技服务(wu)、工业(ye)设(she)计、人力资源、质量服务(wu)、现代物流、电子商务(wu)、技术服务(wu)等7个生产性服务(wu)业(ye)融合发展。

要支(zhi)持协同发展的(de)新模(mo)式。紧扣(kou)数字化、融合化、场景化的(de)技术变革趋势，从服务(wu)型制造着手，大力培育一批具备全国影(ying)响力的(de)生产性互(hu)联网(wang)服务(wu)平台，鼓励制造业(ye)服务(wu)化转型，推动制造业(ye)从单纯以制造为主(zhu)向“制造+服务(wu)”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务(wu)”转变。

要构建协同发展的(de)新高(gao)地(di)。建设(she)生产性服务(wu)业(ye)配套体系(xi)，鼓励支(zhi)持生产性服务(wu)企业(ye)依(yi)托各类园区实现集群式发展，同时，充(chong)分依(yi)托横琴、前海、南沙、河套国家(jia)重大战略(lue)平台，支(zhi)持金融、设(she)计、认证认可(ke)等专业(ye)服务(wu)扩大对外(wai)开放，携手港澳(ao)共建具有国际影(ying)响力的(de)生产性服务(wu)业(ye)高(gao)地(di)。

珠江奔(ben)流，不舍昼夜；岭南春来，奋进(jin)当时。

站在“十五五”开局之年(nian)的(de)节点回望，从“三来一补”到自主(zhu)创(chuang)新，从“世界工厂”到“智造高(gao)地(di)”，广东始终在先行中示范(fan)、在示范(fan)中引领。因此，对广东而(er)言，推动制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展，从来不是可(ke)有可(ke)无(wu)的(de)选择题，而(er)是关乎未来的(de)必(bi)答题。

这条路走通了，广东不仅能实现“再造一个新广东”的(de)愿(yuan)景，更(geng)能为中国制造业(ye)转型升级蹚出一条可(ke)复制、可(ke)推广的(de)新路。

这条路走实了，高(gao)质量发展的(de)动能将在这片热土上持续喷涌，助力广东在“十五五”征程上，跑(pao)出属于(yu)自己、也(ye)属于(yu)中国制造业(ye)的(de)加速度(du)。

羊城(cheng)晚报记(ji)者 李妹妍(yan)　　

春风浩荡广货行

全省21个地(di)市发挥产业(ye)优势，锻(duan)造广货品格，携手推动制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展

详见A4-A5

羊城(cheng)晚报今日推出特刊——

聚(ju)焦广东“新春第一会”

看“开局之势 关键之为”

广东读者见T1-T20

“十五五”开局之年(nian)，广东何以锚定“两业(ye)协同”？ ——写在2026年(nian)全省高(gao)质量发展大会召开之际

来源：羊城(cheng)晚报 2026年(nian)02月24日 版(ban)次：A01栏目：聚(ju)焦制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展作者：李妹妍(yan)

2月24日，新春开工第一天，广东召开全省高(gao)质量发展大会。这是广东连(lian)续第四年(nian)以“新春第一会”的(de)规(gui)格擂响高(gao)质量发展的(de)战鼓。今年(nian)大会聚(ju)焦“制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展”。

这是一个意味深长的(de)信号。2025年(nian)，广东地(di)区生产总值达14.58万亿元，经济总量连(lian)续37年(nian)位居全国第一。其中两大支(zhi)柱便是制造业(ye)和服务(wu)业(ye)。从珠三角的(de)智能工厂到粤东粤西粤北的(de)产业(ye)园区，一场深刻的(de)变革正在发生：制造业(ye)与服务(wu)业(ye)，这两条曾经平行延伸的(de)发展轨道，正在加速交汇、融合。

在“十五五”开局之年(nian)，这场关于(yu)“制造”与“服务(wu)”的(de)深刻变革，不仅关乎广东的(de)经济韧性，更(geng)关乎中国制造业(ye)的(de)未来走向。

（一）

这究竟是一场怎样的(de)变革？

从顶层设(she)计来看，党的(de)二十大报告提出，推动现代服务(wu)业(ye)同先进(jin)制造业(ye)、现代农业(ye)深度(du)融合。《中共中央关于(yu)制定国民经济和社会发展第十五个五年(nian)规(gui)划的(de)建议》进(jin)一步强调，提高(gao)现代服务(wu)业(ye)与先进(jin)制造业(ye)、现代农业(ye)融合发展水平。具体到广东，《中共广东省委关于(yu)制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年(nian)规(gui)划的(de)建议》提出，促进(jin)现代服务(wu)业(ye)与先进(jin)制造业(ye)、现代农业(ye)深度(du)融合。2026年(nian)广东省政府工作报告明确，推动制造业(ye)服务(wu)化和服务(wu)业(ye)制造化，以服务(wu)业(ye)升级促进(jin)和支(zhi)撑整(zheng)个产业(ye)体系(xi)的(de)优化升级。

反(fan)复强调，绝非偶然。制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展，不是“1+1”的(de)物理叠(die)加，而(er)是一场打破边界的(de)“化学反(fan)应(ying)”，是立(li)足中国式现代化建设(she)全局作出的(de)重要部署。

这是一种“嵌入式”重塑。走进(jin)美的(de)洗碗机“灯塔(ta)工厂”，机械臂的(de)每一次挥动、AGV小车的(de)每一次穿梭，背后都有数字孪生系(xi)统的(de)精(jing)准调度(du)。这里不再是传统意义上的(de)制造工厂，而(er)是集研发设(she)计、生产制造、数据服务(wu)于(yu)一体的(de)综合体。

这是一种“强链式”融合。从单纯的(de)“卖产品”转向“卖产品+服务(wu)”，服务(wu)型制造作为制造业(ye)与服务(wu)业(ye)深度(du)融合的(de)新型产业(ye)形(xing)态，正成为中国制造转型升级的(de)重要抓手，让制造业(ye)与服务(wu)业(ye)在同一个商业(ye)模(mo)式中相互(hu)赋能、价(jia)值倍增。

这是一种“生态型”协同。以低空经济为例(li)，飞行汽车要飞入寻常百姓家(jia)，不仅需要制造出精(jing)密的(de)机体，更(geng)离不开适(shi)航检测认证、驾驶员(yuan)培训等生产性服务(wu)业(ye)的(de)支(zhi)撑。若无(wu)协同，未来产业(ye)只能是展柜里的(de)“展品”，而(er)无(wu)法成为改变生活的(de)“产品”。

这场变革的(de)本质，正是价(jia)值链的(de)重构。它(ta)打破二、三产业(ye)的(de)边界，通过数据、技术、模(mo)式的(de)创(chuang)新，让制造有了“大脑”，让服务(wu)有了“筋骨”，催生出更(geng)具国际竞争力的(de)现代化产业(ye)体系(xi)。

（二）

在“十五五”开局之年(nian)，广东为何将“两业(ye)协同”置于(yu)如此核心的(de)位置？

答案很简单：趋势使然，亦(yi)是发展所需。

经济学中有一个著名的(de)概(gai)念叫“鲍莫(mo)尔病”，指的(de)是服务(wu)业(ye)比重上升，表面上经济结构得以优化，实际上全要素生产率反(fan)而(er)下(xia)降(jiang)。这主(zhu)要是服务(wu)业(ye)生产率难以提高(gao)造成的(de)。2025年(nian)，广东服务(wu)业(ye)增加值占GDP比重已达58.3%，如果制造业(ye)与服务(wu)业(ye)发展“两张皮(pi)”，经济便容易增长乏力。唯(wei)有协同发展，才(cai)能以制造业(ye)的(de)高(gao)效(xiao)率带动服务(wu)业(ye)生产率提升，以服务(wu)业(ye)专业(ye)化优势赋能制造业(ye)，从而(er)克服“鲍莫(mo)尔病”，实现全要素生产率的(de)提升。

随着工业(ye)化推进(jin)，特别是工业(ye)经济向服务(wu)经济转型，制造业(ye)和服务(wu)业(ye)协同发展已成为全球(qiu)产业(ye)发展的(de)主(zhu)流趋势。

从外(wai)部机遇(yu)来看，这是抢占全球(qiu)产业(ye)竞争制高(gao)点的(de)关键。新一轮科技革命与产业(ye)变革蓬勃(bo)发展，全球(qiu)产业(ye)链供(gong)应(ying)链正在加速重构。广东要在这场变局中抢占先机，推动“广货行天下(xia)”，就(jiu)必(bi)须向价(jia)值链高(gao)端(duan)攀升。而(er)攀升的(de)路径，正是促进(jin)先进(jin)制造业(ye)与现代服务(wu)业(ye)深度(du)融合，培育壮(zhuang)大新质生产力，推动“广东制造”向“广东智造”“广东创(chuang)造”转变，锻(duan)造面向未来的(de)新优势。

从内部需求来看，这是广东发挥优势、补齐短板的(de)“金钥匙(chi)”。广东是制造业(ye)大省，工业(ye)规(gui)模(mo)约占全国八分之一，十个万亿元级产业(ye)集群覆盖从传统制造到前沿科技；广东也(ye)是服务(wu)业(ye)大省，全省服务(wu)业(ye)增加值连(lian)续41年(nian)居全国第一，数字经济、金融服务(wu)、科技服务(wu)等优势突出。不过，传统制造业(ye)附(fu)加值低、部分服务(wu)业(ye)“脱实向虚”等问题依(yi)然存在。推动“两业(ye)协同”，既能拓展制造业(ye)增值空间，又能引导(dao)服务(wu)业(ye)回归实体，为现代化产业(ye)体系(xi)注入源头活水。

对广东而(er)言，锚定“两业(ye)协同”，就(jiu)是锚定高(gao)质量发展的(de)主(zhu)动权。

（三）

方向既明，如何行稳(wen)致远(yuan)？

2025年(nian)，广东印发《关于(yu)推动制造业(ye)与生产性服务(wu)业(ye)深度(du)融合发展的(de)若干(gan)措施》，明确提出打造优势产业(ye)链条、产业(ye)集群、融合示范(fan)载(zai)体和产业(ye)生态圈。此次大会设(she)置了5个分会场，聚(ju)焦产业(ye)融合与政策创(chuang)新、智能制造与工业(ye)互(hu)联网(wang)、数字经济与贸(mao)易新业(ye)态等关键维度(du)，勾勒出一幅清晰的(de)“作战图”。

要培育协同发展的(de)新载(zai)体。围绕制造业(ye)高(gao)质量发展需求，高(gao)水平建设(she)若干(gan)综合服务(wu)平台，整(zheng)合各类资源、提高(gao)服务(wu)水平、创(chuang)新服务(wu)手段(duan)，重点推动制造业(ye)与科技服务(wu)、工业(ye)设(she)计、人力资源、质量服务(wu)、现代物流、电子商务(wu)、技术服务(wu)等7个生产性服务(wu)业(ye)融合发展。

要支(zhi)持协同发展的(de)新模(mo)式。紧扣(kou)数字化、融合化、场景化的(de)技术变革趋势，从服务(wu)型制造着手，大力培育一批具备全国影(ying)响力的(de)生产性互(hu)联网(wang)服务(wu)平台，鼓励制造业(ye)服务(wu)化转型，推动制造业(ye)从单纯以制造为主(zhu)向“制造+服务(wu)”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务(wu)”转变。

要构建协同发展的(de)新高(gao)地(di)。建设(she)生产性服务(wu)业(ye)配套体系(xi)，鼓励支(zhi)持生产性服务(wu)企业(ye)依(yi)托各类园区实现集群式发展，同时，充(chong)分依(yi)托横琴、前海、南沙、河套国家(jia)重大战略(lue)平台，支(zhi)持金融、设(she)计、认证认可(ke)等专业(ye)服务(wu)扩大对外(wai)开放，携手港澳(ao)共建具有国际影(ying)响力的(de)生产性服务(wu)业(ye)高(gao)地(di)。

珠江奔(ben)流，不舍昼夜；岭南春来，奋进(jin)当时。

站在“十五五”开局之年(nian)的(de)节点回望，从“三来一补”到自主(zhu)创(chuang)新，从“世界工厂”到“智造高(gao)地(di)”，广东始终在先行中示范(fan)、在示范(fan)中引领。因此，对广东而(er)言，推动制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展，从来不是可(ke)有可(ke)无(wu)的(de)选择题，而(er)是关乎未来的(de)必(bi)答题。

这条路走通了，广东不仅能实现“再造一个新广东”的(de)愿(yuan)景，更(geng)能为中国制造业(ye)转型升级蹚出一条可(ke)复制、可(ke)推广的(de)新路。

这条路走实了，高(gao)质量发展的(de)动能将在这片热土上持续喷涌，助力广东在“十五五”征程上，跑(pao)出属于(yu)自己、也(ye)属于(yu)中国制造业(ye)的(de)加速度(du)。

羊城(cheng)晚报记(ji)者 李妹妍(yan)　　

春风浩荡广货行

全省21个地(di)市发挥产业(ye)优势，锻(duan)造广货品格，携手推动制造业(ye)与服务(wu)业(ye)协同发展

详见A4-A5

羊城(cheng)晚报今日推出特刊——

聚(ju)焦广东“新春第一会”

看“开局之势 关键之为”

广东读者见T1-T20