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杨文(wen)全 彭姝婷
3月20日,由(you)人民网主(zhu)办的网上(shang)群众工作大会在云南(nan)省昆明市举行。在下(xia)午的研讨(tao)环(huan)节,来自部委和(he)地方党政机关(guan)的干部,用他们(men)办理群众留言、解决群众诉求(qiu)的故事,共同诠释(shi)了何为政绩、如何树立(li)和(he)践(jian)行正确政绩观、如何把握“显绩”与“潜绩”的关(guan)系、如何做好“显功”与“潜功”。大家(jia)认为,为民造福的政绩,既有群众看得见、摸(mo)得着、得实(shi)惠的“显绩”,也有为后(hou)人作铺垫(dian)、打(da)基础、利(li)长远的“潜绩”。

住房和(he)城乡建设(she)部城市管理监督局副局长韩松(song)发言。人民网记者 符皓摄(she)
从(cong)“做好群众身边事”到“城市精细治理”
“城市工作做得好不好,体现在‘衣食住行、生老病死、安居乐业’这12个字上(shang)。”住房和(he)城乡建设(she)部城市管理监督局副局长韩松(song)在发言中聚焦实(shi)干担(dan)当,把城市工作融入百姓日常感知的维度。
坚持系统治理,坚持源头治理,坚持执法为民,坚持智慧治理,坚持精细治理,坚持多元治理,韩松(song)将系列城市治理举措娓(wei)娓(wei)道来。
韩松(song)分析了源头治理的创(chuang)新举措,即坚持和(he)发展新时代“枫桥经验(yan)”,运用“吹哨报到”、网格管理服务等机制,打(da)通服务群众“最直接的一公里”。
“从(cong)群众身边事做起,以绣花般的细心耐心巧(qiao)心,开展城市小微公共空间改(gai)造提升,‘一街一策’整治提升背街小巷(xiang)”,谈及精细治理,韩松(song)说,“让广大群众在家(jia)门口、于(yu)细微处感受到城市的温度。”
“通过线上(shang)线下(xia)相(xiang)结(jie)合的方式,拓宽(kuan)多元主(zhu)体参与城市管理渠道。”韩松(song)在发言中描(miao)绘了多元治理的实(shi)践(jian)图景(jing),即结(jie)合人民网“领导留言板”“人民建议”平台,广泛汲取群众智慧,共建美好城市家(jia)园。

国家(jia)税务总局纳税服务司纳税人权益保护和(he)营(ying)商环(huan)境处处长余志芳发言。人民网记者 符皓摄(she)
从(cong)“解决一项诉求(qiu)”到“优化一类(lei)服务”
高效办结(jie)网民留言是“显绩”,而背后(hou)的“潜绩”在于(yu)机制的优化升级。
国家(jia)税务总局纳税服务司纳税人权益保护和(he)营(ying)商环(huan)境处处长余志芳用数据“说话”:税务部门整合12366纳税缴(jiao)费服务热线、“领导留言板”等渠道的涉税诉求(qiu),加强税费诉求(qiu)收集、分析、推送(song)、办理、反馈、监督、考评闭环(huan)管理,2025年总省两级累(lei)计解决纳税人缴(jiao)费人热点诉求(qiu)1303项;通过“税企面对面”常态(tai)化沟通机制,拓展税企多层次、立(li)体式交(jiao)流沟通渠道,精准对接企业需求(qiu)……
“在通过机制解决税费服务诉求(qiu)的过程(cheng)中,我们(men)真切感受到,人民网‘领导留言板’‘人民建议’在畅通民意表达中发挥(hui)显著作用,是我们(men)倾听(ting)纳税人、缴(jiao)费人诉求(qiu)的一个重要(yao)渠道,其(qi)中的涉税费留言对不断提升各项税务工作有很大的参考价值。”
余志芳表示,税务部门正推动税费服务诉求(qiu)解决机制优化升级,通过拓宽(kuan)诉求(qiu)收集渠道、强化诉求(qiu)智能分析、加大诉求(qiu)解决力度、积极推进“未诉先(xian)办”等,进一步提升以诉求(qiu)解决为牵引的权益性服务能力,以更优质(zhi)、更高效的办税缴(jiao)费服务助力经济(ji)社(she)会高质(zhi)量发展。
“把纳税人、缴(jiao)费人的‘诉求(qiu)清单’转化为我们(men)的‘履职清单’,用实(shi)干、实(shi)效书写惠民利(li)企新答卷。”余志芳说。

国家(jia)邮政局办公室督查室主(zhu)任(ren)佟迪发言。人民网记者 符皓摄(she)
从(cong)“经济(ji)账”到“民心账”
“2025年,我国快递业务量逼近(jin)2000亿件,连续(xu)12年居世界首位,业务收入达1.8万亿元。这些(xie)‘显绩’令人振奋”。国家(jia)邮政局办公室督查室主(zhu)任(ren)佟迪用两本“账”阐释(shi)了行业政绩观:“不能只看发展的速度和(he)规模,更要(yao)看服务的温度和(he)深度;不能只算(suan)企业经济(ji)账,更要(yao)算(suan)群众民心账。”
全国建成超34万个村级寄递物流综(zong)合服务站,边境村、自然村已通邮……“昨天下(xia)午根据会议的安排,我们(men)参观了昆明的斗南(nan)花市,我定了花束(shu),不到12小时已经到北京,不到24小时已经到了家(jia)里。”佟迪和(he)嘉宾现场分享。
“显绩”具(ju)体可感,但更深远的“潜绩”在于(yu)织就民生保障网:依托(tuo)大数据优化机制,实(shi)现“接诉即办”,用户满意度逐(zhu)年攀升;督促企业缴(jiao)纳社(she)保,彻底解决快递员(yuan)的后(hou)顾之忧,协调解决公租房、廉租房等问题,让“小蜜蜂”们(men)身有所栖、心有所依。
“既要(yao)做‘显绩’,更要(yao)做‘潜绩’。以正确政绩观为引领,以网上(shang)群众工作为纽带,实(shi)干担(dan)当,为满足人民群众美好生活的用邮需求(qiu)、服务经济(ji)社(she)会发展大局作出新的更大的贡献。”佟迪说。

河南(nan)省委办公厅副主(zhu)任(ren)王琳(lin)发言。人民网记者 符皓摄(she)
从(cong)“金杯银杯”到“老百姓的口碑”
“当前,办好网民留言,已经成为各级党委政府密切联系群众、改(gai)进工作作风的桥梁和(he)窗口,成为推进科学决策、民主(zhu)决策的载体和(he)平台。”河南(nan)省委办公厅副主(zhu)任(ren)王琳(lin)在发言中说,全省网民留言办理部门把“领导留言板”网民留言办理工作“作为一项‘知民心、暖民心’工程(cheng),始终放(fang)在心上(shang)、抓在手上(shang)”。
作为人口大省,河南(nan)每年收到人民网平台留言量超十万件。面对海量留言,王琳(lin)的体会是,“堵也不是办法,拖(tuo)更是解决不了问题”,要(yao)把留言办理作为体察民情的“前沿哨”、党群干群的“连心桥”和(he)亲民爱(ai)民的“回音壁”。
“金杯银杯不如老百姓的口碑。”王琳(lin)说,“留言办理工作虽然不能创(chuang)造多少轰轰烈(lie)烈(lie)的‘显绩’,却能在用心用情用力解决群众急难愁盼问题中,创(chuang)造出赢得民心、推动发展、巩固执政基础的‘潜绩’。”
王琳(lin)表示,继(ji)续(xu)高标准抓好网民留言办理工作,努力做到件件有回音、事事有结(jie)果。

广西壮(zhuang)族自治区信访(fang)局副局长陶建全发言。人民网记者 符皓摄(she)
从(cong)“看得见的亮眼业绩”到“看不见的实(shi)质(zhi)化解”
网民留言满意度93.03%,信访(fang)事项及时受理率、按期办结(jie)率100%。
广西壮(zhuang)族自治区信访(fang)局副局长陶建全介绍,这组亮眼业绩背后(hou)是广西明确受理办理标准,为留言办理设(she)置严格时限,一般咨询类(lei)留言3个工作日内办结(jie),情况(kuang)较为复(fu)杂(za)留言5个工作日内办结(jie)反馈,情况(kuang)特别复(fu)杂(za)留言最长不超过10个工作日办结(jie)反馈;是AI赋能智慧信访(fang),推动登记办理工作智能高效;是强化督办,2025年全年实(shi)地督查和(he)多渠道督办催(cui)办留言2000多件次,退(tui)回重办500多条。
更重要(yao)的是,广西将留言办理与领导包案、攻坚化解深度结(jie)合,2025年推动化解突出问题9.7万件。
在陶建全看来,信访(fang)工作中看得见、摸(mo)得着、可量化的“显绩”,是群众获得感最直接的来源,也是党委政府公信力的硬支(zhi)撑;而促进制度完(wan)善、法治信仰、干群信任(ren),是信访(fang)工作的任(ren)务、根基,也是最难以量化的“潜绩”,关(guan)乎信访(fang)工作的长远走向与社(she)会长治久安。

吉林省委办公厅网上(shang)群众工作处处长张大伟发言。人民网记者 符皓摄(she)
从(cong)“被动处置”到“主(zhu)动治理”
针对群众诉求(qiu),是“有一办一”还是“举一反三”?
吉林省委办公厅网上(shang)群众工作处处长张大伟的分享,道出了“‘显绩’重在办好个案”“‘潜绩’贵在推动治本”的标本兼治思(si)路,以及“‘显绩’是问需问计于(yu)民,‘潜绩’在促进协调发展”的全过程(cheng)人民民主(zhu)生动实(shi)践(jian)。
在张大伟看来,及时解决好停(ting)水停(ting)电、路灯不亮等急难愁盼问题,让群众获得感“看得见”,这是最直观的“显绩”。但真正的功夫在“水面之下(xia)”。
“比(bi)如,去(qu)年有一些(xie)公交(jiao)站没有站牌(pai),不是把站牌(pai)立(li)起来就完(wan)事这么简(jian)单,我们(men)到现场去(qu)核查,发现城区地铁(tie)建设(she),不仅是把站牌(pai)弄没了,而且道路安全、道路生态(tai)环(huan)境都存在问题,我们(men)一边梳理一边整改(gai)。”
张大伟认为,这类(lei)工作或(huo)许不那么“显眼”,却能防患于(yu)未然,实(shi)现从(cong)“被动处置”向“主(zhu)动治理”的跃升,这便是推动治本的“潜绩”。
“显绩”体现在群众参与社(she)会政策制定,把群众的“金点子”应(ying)用好。张大伟举例说,中小学生“每天一节体育课”,持续(xu)擦亮“吉字号”农产品品牌(pai),就是把群众建言转化成“落地”的切实(shi)政策。
“‘潜绩’是把群众声音转化为治理效能,最终达到推动社(she)会良性运行和(he)协调发展的效果。”张大伟说,“为社(she)会长治久安、高质(zhi)量发展打(da)牢根基。这也是我们(men)开展网上(shang)群众工作、担(dan)当作为的意义所在。”
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