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参(can)考音讯网3月23日报道西班牙埃尔卡诺皇家研究所网站3月17日刊登一篇文章,标题是(shi)《中东面对因伊朗遭袭引发的新一轮颠沛流离危急(ji):该地区是(shi)否已堕入“接收国委靡”?》,作者是(shi)埃尔卡诺皇家研究所异常驻高(gao)级研究员鲁特·贝尔梅(mei)霍·卡萨多。全文编译如下:
自2月28日以来,美以针对伊朗的袭击(ji)及(ji)其后该地区战事升级所引发的辩论波及(ji)几乎(hu)整其中东地区。该地区可能正处于“接收国委靡”或(huo)“同(tong)情委靡”阶段(duan)。近期,这一概念已被用于分析该地区局势,指那(na)些长期收容大批颠沛流离者和难民的国家,在继续推行相干义务时,已在政(zheng)治、经济及(ji)社会层面逐渐触(chu)及(ji)承受极(ji)限。从某种意(yi)义上说,这一概念让人遐想(xiang)到(dao)更广为人知的“捐助(zhu)委靡”——在人道主义及(ji)国际发展互助(zhu)领域,该术语历来用于描述长期危急(ji)下国际资金干涸的现象。
当前复杂(za)局势不仅包括(kuo)该战区,如果将涵盖部分东南亚(ya)地区的“大中东”纳入考量,还涉及(ji)巴基斯坦与阿富汗之间(jian)的辩论。根据联合(he)国难民事务高(gao)级专员公署(UNHCR)的数据,中东地区收容了约2500万颠沛流离者和返乡者,其中许多人长期处于颠沛流离状态。
在此背景下,土耳其、黎巴嫩和约旦(dan)等(deng)十多年来一直收容着数百(bai)万来自辩论地区的难民的国家,因需接纳新的颠沛流离者和难民而面对巨大压力(li)。根据UNHCR的全球趋向报告,全球范围(wei)内被迫颠沛流离者人数持续添加,2023年至(zhi)2024年间(jian)添加了700多万,而中东地区多国在历经多年辩论及(ji)随之而来的难民潮后,可能很快将濒临极(ji)限。UNHCR指出,近期以色列的袭击(ji)在黎巴嫩国内引发了大范围(wei)颠沛流离现象,该国颠沛流离者已超(chao)过(guo)67.6万人。
另一方面,在阿富汗-巴基斯坦这一轴线上,这两个分别属(shu)于低收入和中低收入水平的国家,也正面对着大范围(wei)的人口颠沛流离。同(tong)时,我们还观察到(dao)从黎巴嫩向叙利亚(ya)这一低收入国家的跨境流动。
已往几十年间(jian),中东地区经历了多场庞大辩论,长期的被迫颠沛流离现象已使地区收容体系不堪重负。只需将该地区的数据与德(de)国、波兰、法国、英国和西班牙这5个欧洲国家的数据举行比拟,就可发明中东国家接收的难民和寻求庇护者数量更多。约旦(dan)收容的难民和颠沛流离者数量超(chao)过(guo)德(de)国。暂且不论发展水平、收入和能力(li)方面的差距,任何一个欧洲国家收容的因迫害(hai)、辩论和侵犯人权而被迫颠沛流离的难民都(dou)少于中东国家。
中东地区面对的风险不仅在于潜在的新难民潮,更在于这一现象正发生在一个许多国家可能已接近“接收国委靡”临界点的地区。已往十多年里,这些国家一直承担着收容难民的重担。如果这种趋向持续下去,中东不仅可能面对新一轮严重的人道主义危急(ji),对于那(na)些迄今为止一直支持着该地区珍爱(ai)体系的国家而言,其社会和政(zheng)治告急(ji)局势也将日益加剧(ju)。
这种环境也可能对欧洲及(ji)其他地区发生影响。从汗青来看,中东地区的颠沛流离者起初每每会在地区内滞留,但如果当前辩论长期持续,一旦(dan)各国的收容体系饱和,或(huo)遭受新的动乱与辩论,便可能引发二次迁(qian)移潮。(编译/刘丽(li)菲)
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