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上下班途中发(fa)生(sheng)事故(gu),算不算工伤?加班期间突发(fa)疾(ji)病,是否视同工伤?外卖(mai)骑(qi)手没有明显的上下班概念,工伤如(ru)何界定?
最近一段时间,关(guan)于工伤认定的讨论热(re)度不断,反映(ying)出劳动(dong)者维权意识的增强,也折射出当(dang)前劳动(dong)领域出现的一些新趋(qu)势:工作时空弹性化、通勤方式多元化、用工模式复杂化……这些变化对工伤认定的标准提(ti)出了新的挑战。
据上海市总工会消息,任职于江苏常州某公司的陈某平时骑(qi)电动(dong)车上下班。2024年10月8日,陈某驾驶电动(dong)自行(xing)车送小孩上学,途中发(fa)生(sheng)交通事故(gu),陈某受伤后,向(xiang)当(dang)地人社局提(ti)出工伤认定申请。当(dang)地人社局以陈某送孩子上学的路线是日常上班的反方向(xiang),拒(ju)绝其申请。这段路程,还算“上下班途中”吗?这不仅是当(dang)事人的困惑,也是劳动(dong)法律实(shi)践中的争议点。

“很多人以为,只要是上下班路上出事,就能算工伤。但(dan)其实(shi),‘上下班途中’是有明确法律标准的。”中央财经大学法学院教授沈建峰介绍(shao),职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位(wei)和居住地之间的合理路线,均属(shu)于“上下班途中”。简单来讲,就是三个判断标准:一是以上下班为核心(xin)意图;二是不早于上班前必要准备时间,不晚于下班后合理返程时间;三是往返于工作地与(yu)住所地,单位(wei)宿舍(she),一起生(sheng)活的配偶、父母、子女居住地等合理路线。
“在司法实(shi)践中,工作单位(wei)与(yu)住所之间的直接路线通常被视为合理路线,但(dan)这并不意味(wei)着劳动(dong)者必须选择最短路径。”沈建峰表示,考虑到个人生(sheng)活习惯等客观因素,上下班途中去买餐(can)点、顺路接送子女、采购生(sheng)活物资等符合常情(qing)常理和日常需求的行(xing)程,均可以考虑纳入合理路线的认定范围。此外,合理时间也并非绝对固(gu)定。对于实(shi)行(xing)弹性工作制或倒班制的职工,或是交通堵塞、车辆故(gu)障等特殊(shu)情(qing)况导致的合理延误,其合理时间范围也应根据实(shi)际情(qing)况作出相应调整。
根据这一标准,常州市中级人民法院审理认为,陈某送孩子上学属(shu)于“日常工作生(sheng)活必需活动(dong)”,其路线虽是反方向(xiang),但(dan)未脱离上班的核心(xin)目的,符合工伤认定的核心(xin)要件。沈建峰表示,这一判决体现了法律对劳动(dong)者兼顾工作和家庭(ting)的理解与(yu)支持,将日常必需的送娃上学行(xing)为纳入“合理上下班路线”,既(ji)坚持了法律原则,又彰(zhang)显了人文关(guan)怀。
需要注意的是,在确定合理时间、合理路线时需要严格区分工作通勤与(yu)私人活动(dong)的界限。休假期间的出行(xing)、下班后前往娱乐场所、绕(rao)道处(chu)理私人事务等情(qing)形,由于已脱离上下班这一基本目的,一般不被认定为上下班途中。“这一规定将上下班途中的工伤认定范围从传统的工作场所延伸至(zhi)通勤路线,体现了法律对劳动(dong)者全时段保护的立(li)法精(jing)神,也发(fa)挥着工伤保险化解社会风险的功能。”沈建峰说。
但(dan)是,并非所有“上下班途中”的意外,都能认定为工伤。根据工伤保险条例,“上下班途中”的意外必须是交通事故(gu),或城市轨道交通、客运轮(lun)渡、火车事故(gu),并且职工在事故(gu)中承(cheng)担无责、次要责任或同等责任的,才符合认定条件。“也就是说,在上下班途中自己摔倒、突发(fa)疾(ji)病、被人故(gu)意伤害等情(qing)况,不属(shu)于法定事故(gu)类型,即使发(fa)生(sheng)在上下班途中,也不能认定为工伤。”沈建峰提(ti)醒。

近年来,随着数字经济的发(fa)展,出现了平台用工、灵活办公等各类新情(qing)况。从家出发(fa)去见客户、外勤人员前往非固(gu)定工作地点、新就业(ye)形态(tai)劳动(dong)者始终在“途中”、下班后参加公司团建……在这类场景(jing)下,“工作目的”“合理时间”“合理路线”的边界与(yu)个人事务高度模糊,给工伤认定带来新的挑战。
据介绍(shao),正在试点的职业(ye)伤害保障制度对此已经作出了针(zhen)对性的调整。根据相关(guan)规定,劳动(dong)者因履行(xing)平台服务内容受到伤害,或劳动(dong)者在指定时间前往指定场所接受平台企业(ye)常规管理要求,或在执行(xing)平台订单任务返回日常居所的合理路线途中,受到非本人主要责任的交通事故(gu)等伤害,均可纳入工伤认定范围。
“该规定针(zhen)对用工形态(tai)的变化,对传统工伤认定标准作出了适应新就业(ye)形态(tai)的调整,对解决此类问题具有借鉴意义。”沈建峰表示,工伤保险制度的根本是对劳动(dong)者因工受伤遭受的损害进行(xing)预防和补偿,随着平台经济、灵活就业(ye)日益普遍,重(zhong)新认识不确定工作时间和地点等情(qing)况下在途受伤风险的保障问题并进行(xing)针(zhen)对性制度设计正在成为社会共(gong)识。
(记者康琼艳(yan))
来源(yuan):经济日报
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