长护险制度将如何实现全面建(jian)制？

《意见》明确(que)，长护险制度建(jian)设将坚持以下原(yuan)则：

覆盖全民。各地(di)建(jian)立长护险制度可先从覆盖单位职工、退休(xiu)人(ren)员、灵活(huo)就业人(ren)员等人(ren)群起(qi)步(bu)，逐步(bu)将未就业城乡居民纳入保障范围。

统筹城乡。长期(qi)护理保险基金(jin)（以下简称(cheng)基金(jin)）统一建(jian)账，资金(jin)统筹使用。

公(gong)平统一。不同统筹地(di)区间在保障对象、评估标准、缴费费率、服务项目等方面基本统一。

安全规(gui)范。强化(hua)制度管(guan)理，规(gui)范服务行为(wei)，提升服务质量，维护基金(jin)安全。

可持续。坚持尽力而为(wei)、量力而行，合理确(que)定保障水平，确(que)保制度可落地(di)、基金(jin)可持续、财力可承受，切实兜住民生(sheng)底线。

长护险谁能享受？

《意见》明确(que)，按(an)规(gui)定参保缴费且失(shi)能状态长期(qi)持续（一般为(wei)6个月以上），经申请(qing)通过评估认定的(de)失(shi)能人(ren)员，可按(an)规(gui)定享受相(xiang)关待遇。

根据现行评估标准，失(shi)能分为(wei)轻度、中度、重度3个等级。长期(qi)护理保险制度起(qi)步(bu)阶段保障重度失(shi)能人(ren)员。随着经济发展和制度完善(shan)，国家层面统一研究逐步(bu)扩大(da)保障对象范围，并根据基金(jin)支(zhi)出(chu)需求动态调整费率。

长护险将提供哪些保障？

长护险基金(jin)主要用于支(zhi)付符合规(gui)定的(de)长期(qi)护理基本服务所发生(sheng)的(de)费用，原(yuan)则上不直接向失(shi)能人(ren)员发放现金(jin)，通过提供服务并报销费用，就是为(wei)确(que)保专款专用，使基金(jin)用在对失(shi)能人(ren)员的(de)照护上。

国家已制定统一的(de)照护服务项目目录，包括协(xie)助进食(shi)，沐浴等生(sheng)活(huo)照护类项目、常规(gui)换药(yao)等医疗(liao)护理类项目。符合条件(jian)的(de)参保人(ren)可根据自身需要和机构建(jian)议，确(que)定享受的(de)具体(ti)服务项目。

长护险推进的(de)时间表和路线图如何谋划？

《意见》明确(que)，用3年(nian)左右时间，统筹城乡的(de)制度安排基本确(que)立，责任共担的(de)资金(jin)筹集机制、公(gong)平适度的(de)待遇保障机制逐步(bu)健全，科学规(gui)范的(de)管(guan)理运(yun)行机制基本形成，适应我国基本国情(qing)的(de)长期(qi)护理保险制度基本建(jian)立。

长护险从市地(di)级统筹起(qi)步(bu)。市地(di)级统筹地(di)区制度政策统一、基金(jin)统收统支(zhi)、管(guan)理服务一体(ti)。有条件(jian)的(de)省份可探(tan)索按(an)照政策统一规(gui)范、基金(jin)调剂平衡、完善(shan)分级管(guan)理、强化(hua)预算考(kao)核、优化(hua)管(guan)理服务的(de)要求推动省级统筹。

对于原(yuan)试点地(di)区，《意见》要求调整完善(shan)政策，逐步(bu)向国家规(gui)定靠拢，到2028年(nian)底基本完成过渡。

长护险缴费水平如何确(que)定？

《意见》明确(que)，长护险费率统一控制在0.3%左右。单位职工费率由用人(ren)单位和个人(ren)按(an)同比例分担；退休(xiu)人(ren)员费率与单位职工个人(ren)费率相(xiang)同，缴费基数与养(yang)老金(jin)水平挂钩，由个人(ren)缴费；未就业城乡居民长期(qi)护理保险筹资由个人(ren)和政府合理分担，个人(ren)缴费，政府按(an)规(gui)定给予补助，政府补助由中央财政和地(di)方财政共同承担。18周岁以下人(ren)员跟随父母或其他(ta)法定抚养(yang)人(ren)等参保，不单独筹资。

职工基本医疗(liao)保险个人(ren)账户可以用于本人(ren)及近(jin)亲属（包括配(pei)偶、父母、子女、兄(xiong)弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）参加长护险的(de)个人(ren)缴费。