二是建(jian)设古代中央银(yin)行轨制。围(wei)绕推动建(jian)设古代中央银(yin)行轨制，进一(yi)步明确(que)中央银(yin)行职(zhi)能定位，赓续美满科学妥当的泉币政策体系，积极推动构建(jian)微观谨慎(shen)经管体系，保(bao)护群众币币值稳定和金(jin)融(rong)稳定。

三是规范金(jin)融(rong)机构行为活(huo)动。对金(jin)融(rong)机构准入、谋划、加入实施(shi)全周期(qi)经管。明确(que)金(jin)融(rong)机构及其分支(zhi)机构设立、重大事项变(bian)革须经答应。

四(si)是提升金(jin)融(rong)产物和服务规范性。围(wei)绕推动建(jian)设多(duo)样化专业性的金(jin)融(rong)产物和服务体系，强化合规性经管，满足实体经济和群众大众多(duo)条理多(duo)样化金(jin)融(rong)服务需求，严(yan)厉袭击财政造(zao)假等行为。

五是优化金(jin)融(rong)市(shi)场(chang)体系功能。明确(que)金(jin)融(rong)市(shi)场(chang)基本功能、交易原则，健全金(jin)融(rong)市(shi)场(chang)稳定机制。建(jian)立健全金(jin)融(rong)基础办法运(yun)营(ying)主体风(feng)险经管轨制，强化金(jin)融(rong)基础办法履约保(bao)障(zhang)。

六是全面加强金(jin)融(rong)羁(ji)系。明确(que)金(jin)融(rong)各领域羁(ji)系职(zhi)责和央地羁(ji)系合作，并建(jian)立兜底羁(ji)系机制，实现羁(ji)系全覆盖。美满金(jin)融(rong)消费者、投资者权(quan)益保(bao)护体制机制。同时，对羁(ji)系协同、履职(zhi)保(bao)障(zhang)和追责问责提出明确(que)要求。

七是健全金(jin)融(rong)风(feng)险处(chu)置机制。坚持市(shi)场(chang)化法治化风(feng)险处(chu)置原则，着力美满金(jin)融(rong)风(feng)险处(chu)置机制，牢牢守住没有发生零碎性金(jin)融(rong)风(feng)险的底线。

八是兼(jian)顾(gu)金(jin)融(rong)高质量进展和安全。坚持金(jin)融(rong)服务实体经济，着力进步金(jin)融(rong)资源设置效率，实在(zai)做好金(jin)融(rong)“五篇大文章”。推进金(jin)融(rong)领域信用体系建(jian)设，健全反洗钱羁(ji)系轨制，进步金(jin)融(rong)安全保(bao)障(zhang)能力。

九(jiu)是强化法律责任。加大对金(jin)融(rong)领域违法违规行为的惩处(chu)力度，进步违法成本，进一(yi)步加逼迫度约束。

在(zai)起草(cao)审查历程(cheng)当中，坚持以(yi)习近平新期(qi)间中国特色社会主义思(si)想为指导，卖力学习领悟习近平法治思(si)想和习近平经济思(si)想，深入贯彻落实党(dang)中央关于金(jin)融(rong)工作的决策安排(pai)，扎实开展调查研(yan)究，广泛听取各方意(yi)见，就相关重点成绩开展专题攻关，构造(zao)多(duo)场(chang)座谈会听取地方、专家、行业协会、金(jin)融(rong)机构意(yi)见，对各方提出的意(yi)见建(jian)议逐条卖力研(yan)究、充分吸收采纳，持续点窜美满草(cao)案。

草(cao)案公开征求意(yi)见是科学立法、民主立法、依(yi)法立法的重大理论和具体体现，有利于更好地回应关怀、凝聚共鸣，进步金(jin)融(rong)法立法质量，更加有力地推动全面加强金(jin)融(rong)羁(ji)系、提防(fang)化解金(jin)融(rong)风(feng)险、增进金(jin)融(rong)高质量进展。

"大众可通(tong)过登录专栏、发送电子邮件或者寄递(di)纸质信函等方式提出意(yi)见建(jian)议。公开征求意(yi)见截止时间为2026年4月19日。

金(jin)融(rong)法草(cao)案向社会公开征求意(yi)见 为加快建(jian)设金(jin)融(rong)强国供应坚实法治保(bao)障(zhang)

来源：羊(yang)城晚报 2026年03月21日 版次：A02栏目：作者：新华社

新华社电 3月20日，司法部、中国群众银(yin)行、金(jin)融(rong)羁(ji)系总局、中国证监会、国度外汇(hui)局在(zai)流派网站公布《中华群众共和国金(jin)融(rong)法（草(cao)案）》，向社会公开征求意(yi)见。

制定金(jin)融(rong)法，是党(dang)中央作出的紧张决策安排(pai)。作为我(wo)国金(jin)融(rong)领域第(di)一(yi)部管总的基础性法律，草(cao)案坚持以(yi)习近平新期(qi)间中国特色社会主义思(si)想为指导，深入贯彻习近平总书记(ji)关于金(jin)融(rong)工作的紧张指示批示和中央金(jin)融(rong)工作集会精力，百折没有挠走中国特色金(jin)融(rong)进展之路，全面加强金(jin)融(rong)羁(ji)系，提防(fang)化解金(jin)融(rong)风(feng)险，推动金(jin)融(rong)高质量进展，着力解决制约我(wo)国金(jin)融(rong)高质量进展的突出成绩，更好施(shi)展法治固根(gen)本、稳预期(qi)、利长远的保(bao)障(zhang)作用。

草(cao)案共11章95条，全面总结吸收党(dang)的十八大以(yi)来我(wo)国金(jin)融(rong)法治建(jian)设成果(guo)和经验，立足新期(qi)间新征程(cheng)面临的新使命新要求，把党(dang)中央对金(jin)融(rong)工作的决策安排(pai)、理论创新和金(jin)融(rong)经管理论中构成的改革成果(guo)、有效做法转(zhuan)化为全行业和全社会共同遵守的法律规范，为加快建(jian)设金(jin)融(rong)强国供应坚实法治保(bao)障(zhang)。草(cao)案主要规定了以(yi)下内容：

一(yi)是明确(que)金(jin)融(rong)工作偏向性总体性要求。强调坚持和加强党(dang)中央对金(jin)融(rong)工作的集中统一(yi)领导，坚持以(yi)群众为中央。确(que)立建(jian)设金(jin)融(rong)强国、有力支(zhi)持以(yi)中国式古代化全面推进中华民族巨大再起的立法目标。鲜明体现“中国特色金(jin)融(rong)进展之路”“中国特色古代金(jin)融(rong)体系”等要求。

二是建(jian)设古代中央银(yin)行轨制。围(wei)绕推动建(jian)设古代中央银(yin)行轨制，进一(yi)步明确(que)中央银(yin)行职(zhi)能定位，赓续美满科学妥当的泉币政策体系，积极推动构建(jian)微观谨慎(shen)经管体系，保(bao)护群众币币值稳定和金(jin)融(rong)稳定。

三是规范金(jin)融(rong)机构行为活(huo)动。对金(jin)融(rong)机构准入、谋划、加入实施(shi)全周期(qi)经管。明确(que)金(jin)融(rong)机构及其分支(zhi)机构设立、重大事项变(bian)革须经答应。

四(si)是提升金(jin)融(rong)产物和服务规范性。围(wei)绕推动建(jian)设多(duo)样化专业性的金(jin)融(rong)产物和服务体系，强化合规性经管，满足实体经济和群众大众多(duo)条理多(duo)样化金(jin)融(rong)服务需求，严(yan)厉袭击财政造(zao)假等行为。

五是优化金(jin)融(rong)市(shi)场(chang)体系功能。明确(que)金(jin)融(rong)市(shi)场(chang)基本功能、交易原则，健全金(jin)融(rong)市(shi)场(chang)稳定机制。建(jian)立健全金(jin)融(rong)基础办法运(yun)营(ying)主体风(feng)险经管轨制，强化金(jin)融(rong)基础办法履约保(bao)障(zhang)。

六是全面加强金(jin)融(rong)羁(ji)系。明确(que)金(jin)融(rong)各领域羁(ji)系职(zhi)责和央地羁(ji)系合作，并建(jian)立兜底羁(ji)系机制，实现羁(ji)系全覆盖。美满金(jin)融(rong)消费者、投资者权(quan)益保(bao)护体制机制。同时，对羁(ji)系协同、履职(zhi)保(bao)障(zhang)和追责问责提出明确(que)要求。

七是健全金(jin)融(rong)风(feng)险处(chu)置机制。坚持市(shi)场(chang)化法治化风(feng)险处(chu)置原则，着力美满金(jin)融(rong)风(feng)险处(chu)置机制，牢牢守住没有发生零碎性金(jin)融(rong)风(feng)险的底线。

八是兼(jian)顾(gu)金(jin)融(rong)高质量进展和安全。坚持金(jin)融(rong)服务实体经济，着力进步金(jin)融(rong)资源设置效率，实在(zai)做好金(jin)融(rong)“五篇大文章”。推进金(jin)融(rong)领域信用体系建(jian)设，健全反洗钱羁(ji)系轨制，进步金(jin)融(rong)安全保(bao)障(zhang)能力。

九(jiu)是强化法律责任。加大对金(jin)融(rong)领域违法违规行为的惩处(chu)力度，进步违法成本，进一(yi)步加逼迫度约束。

在(zai)起草(cao)审查历程(cheng)当中，坚持以(yi)习近平新期(qi)间中国特色社会主义思(si)想为指导，卖力学习领悟习近平法治思(si)想和习近平经济思(si)想，深入贯彻落实党(dang)中央关于金(jin)融(rong)工作的决策安排(pai)，扎实开展调查研(yan)究，广泛听取各方意(yi)见，就相关重点成绩开展专题攻关，构造(zao)多(duo)场(chang)座谈会听取地方、专家、行业协会、金(jin)融(rong)机构意(yi)见，对各方提出的意(yi)见建(jian)议逐条卖力研(yan)究、充分吸收采纳，持续点窜美满草(cao)案。

草(cao)案公开征求意(yi)见是科学立法、民主立法、依(yi)法立法的重大理论和具体体现，有利于更好地回应关怀、凝聚共鸣，进步金(jin)融(rong)法立法质量，更加有力地推动全面加强金(jin)融(rong)羁(ji)系、提防(fang)化解金(jin)融(rong)风(feng)险、增进金(jin)融(rong)高质量进展。

"大众可通(tong)过登录专栏、发送电子邮件或者寄递(di)纸质信函等方式提出意(yi)见建(jian)议。公开征求意(yi)见截止时间为2026年4月19日。