关键词

所谓“五方(fang)六力”，即统(tong)筹中关村科学城、高校院(yuan)所、投资基(ji)金(jin)、孵化载体(ti)、科技园区五大主体(ti)联动协作，同(tong)步聚合党委当局组织力、高校院(yuan)所创新力、投资基(ji)金(jin)价值(zhi)力、孵化载体(ti)培育力、科技园区承载力、多方(fang)协同(tong)市(shi)场(chang)力，将分散的创新要素磁吸整合、高效联动，彻底打通科技成(cheng)果向新质(zhi)临盆力转化的慢车道。

空间赋能

三分钟通勤圈为团(tuan)队提供“属地(di)盈余”

从(cong)北京邮电大学校门(men)步行三分钟，走进一座产业(ye)园，就是海淀区北太平庄街道为高校成(cheng)果转化量身打造的“五方(fang)六力·邮创空间”——开放(fang)式路(lu)演厅(ting)、办公区、会(hui)议区、洽(qia)谈区包罗(luo)万象，专门(men)面(mian)向北邮系企业(ye)开放(fang)，为初创团(tuan)队配齐办公配套设(she)施、提供政务服务。现在，已(yi)有11支北邮创业(ye)团(tuan)队入驻。

“高校的实行室(shi)主攻(gong)科研攻(gong)关，没有额外空间供创业(ye)团(tuan)队注册公司、布设(she)工位。我们盘活街道存(cun)量资本，正在北京邮电大学周边腾挪出1500平方(fang)米专属空间，打造‘邮创空间’，完(wan)成(cheng)团(tuan)队早上正在实行室(shi)做研发，下昼到孵化器(qi)对接(jie)资本的高效闭(bi)环，这种‘零距离(li)’便利，就是街道独有的‘属地(di)盈余’。”海淀区北太平庄街道综合办公室(shi)科长李(li)慧君坦言。

正在一样平常对接(jie)中，李(li)慧君发现，高校传授、学生深耕技术研发，却对工商注册、税务申报、知识产权(quan)申请等行政琐事束手无策。耀行科技创始人(ren)兼CEO周奇民对此深有感触，作为正在读(du)博士生，他带(dai)领团(tuan)队专攻(gong)“端侧具身智能技术”，攻(gong)克呆板人(ren)无网络自主感知举措难题，却对企业(ye)开办流程毫无经验。针对这一痛点，街道专门(men)搭建“北泰(tai)慧荣”服务平台，为初创企业(ye)提供全流程“管家式”代庖服务，构建“减(jian)负赋能”支撑体(ti)系，让(rang)创业(ye)团(tuan)队聚焦技术研发、阔别(bie)行政琐事。“正在寸土寸金(jin)的建成(cheng)区，我们挤(ji)出来(lai)的不只是物理(li)空间，更是让(rang)创新扎根的诚意：让(rang)好(hao)技术从(cong)实行室(shi)走向市(shi)场(chang)的‘第一公里’，走得轻盈、走得顺畅。”李(li)慧君增补说(shuo)。

资本搭桥

驻校专班(ban)化身“翻译官”串连“五方(fang)六力”

除了空间保证与政务服务，创业(ye)团(tuan)队早期还有一个最(zui)迫切(qie)的需求——资本对接(jie)。高校科研团(tuan)队手握硬核技术，却往往不懂市(shi)场(chang)、不通政策、难寻资本；基(ji)层街镇坐拥属地(di)资本、场(chang)景载体(ti)，却难以精准对接(jie)前(qian)沿创新，供需两端的无形壁(bi)垒一度成(cheng)为科技成(cheng)果转化的核心堵点。

为了打通这层隔阂，一支扎根北京邮电大学校园的工作专班(ban)应运而生，4名基(ji)层街镇干部常驻办公、双向奔走，成(cheng)为串连创新要素的关键纽带(dai)，也让(rang)海淀区“五方(fang)六力”成(cheng)果转化机制真正落地(di)基(ji)层。

“五方(fang)六力”这套机制的核心落地(di)关键，正在于基(ji)层街镇的靠前(qian)承接(jie)，而驻校专班(ban)正是街镇跳出传统(tong)治理(li)框架、主动嵌入创新链(lian)条(tiao)的全新实验。

北邮专班(ban)4名全职职员全部来(lai)自基(ji)层街镇，杨志涛就是其中的主干力量。他毕业(ye)于电子(zi)信息工程专业(ye)，恰好(hao)是北京邮电大学的王牌学科，能快速吃透(tou)星(xing)载大模型、太空算力等前(qian)沿技术术语，轻松打破校地(di)沟通的专业(ye)壁(bi)垒。同(tong)时，依附正在北太平庄街道多年的工作积存(cun)，他能高效协调属地(di)空间、业(ye)态布局、政务服务等各种资本，完(wan)成(cheng)高校需求与街镇资本的无缝衔接(jie)。

“我们的核心作用就是‘串五方(fang)、联六力’，当好(hao)校地(di)之(zhi)间的‘双向翻译官’。”杨志涛这样概(gai)括专班(ban)职责。他每天扎进北邮院(yuan)系，谛听传授团(tuan)队拆解太空算力、空寰宇(yu)一体(ti)化等前(qian)沿技术。即使大部份时间都正在探(tan)究(jiu)专业(ye)内容(rong)，他也能精准捕捉背后的真实诉(su)求。面(mian)临初创团(tuan)队缺资金(jin)、缺场(chang)景、缺人(ren)材(cai)、缺财(cai)税服务等痛点，他把隐约的技术需求，拆解成(cheng)融资对接(jie)、试验园地(di)、人(ren)材(cai)安居、兼职财(cai)税等可落地(di)的任务清单。与此同(tong)时，他还将郊区两级笼统(tong)的产业(ye)扶持政策，翻译成(cheng)研发补贴、房租(zu)优惠、人(ren)材(cai)公寓、子(zi)女退学等实打实的“福利包”，创建“高校需求清单+街道资本清单”双台账，完(wan)成(cheng)供需精准配对。

这支由基(ji)层街镇干部组成(cheng)的驻校专班(ban)，不仅让(rang)“五方(fang)六力”机制正在基(ji)层落地(di)生根，更推(tui)动街道脚色(se)的变化：从(cong)被动履职的属地(di)经管单元，变身主动服务的创新关键，用精细化基(ji)层治理(li)，为科技成(cheng)果转化扫清障碍。

场(chang)景破局

将闲(xian)置空间等转化为高能级场(chang)景

正在高校资本密集的海淀区，一场(chang)更深层次的校地(di)协同(tong)治理(li)创新正悄(qiao)然破题。中关村街道里，清华学子(zi)研发的AI陪护助(zhu)手“小关”走进社区，搭配智能药盒、智慧门(men)锁等适(shi)老化设(she)备，让(rang)硬核科技点亮(liang)老年生活；学院(yuan)路(lu)街道盘活北京林业(ye)大学闲(xian)置苗圃地(di)，联动高校专业(ye)院(yuan)系打造“耕读(du)故乡会(hui)客厅(ting)”，将荒废边角(jiao)地(di)改形成(cheng)稼(jia)穑体(ti)验、科普研学共享(xiang)空间，既(ji)破解老旧小区绿地(di)治理(li)恶疾(ji)，也为高校搭建起真实的实践(jian)教学场(chang)景……曾经困扰基(ji)层的民生堵点、空间盲点，不再是纯真的治理(li)负担(dan)，反(fan)而成(cheng)为科技成(cheng)果落地(di)的优质(zhi)试验场(chang)；街道主动敞开治理(li)场(chang)景，为高校科创成(cheng)果搭建就近考证、当场(chang)转化的实战平台。

“基(ji)层的治理(li)难点本身就是科技创新的‘富矿’。”海淀区北太平庄街道办事处副主任张永建感触颇深。他说(shuo)，身处一线的街道最(zui)清楚群众(zhong)急难愁盼(pan)、城市(shi)运行堵点痛点。以往基(ji)层治理(li)中的住民诉(su)求、闲(xian)置空间、经管盲点，往往必要耗(hao)费大批行政本钱处置，如今通过场(chang)景开放(fang)，将这些治理(li)需求转化为可供技术考证的高能级场(chang)景，让(rang)治理(li)对象变身创新资本，既(ji)高效解决基(ji)层琐事，也为硬科技提供了弥足宝贵(gui)的首(shou)试首(shou)用机会(hui)。

今年，北太平庄街道将系统(tong)梳理(li)城市(shi)经管、民生养老、政务服务等领域需求，形成(cheng)“场(chang)景机会(hui)清单”，并面(mian)向创业(ye)团(tuan)队公布，让(rang)优质(zhi)科创技术正在家门(men)口找到用武之(zhi)地(di)。“我们正谋划打造更具未来(lai)感的AI社工智能体(ti)，为基(ji)层治理(li)注入数字动能。”李(li)慧君介绍，针对辖区人(ren)口密集、共性诉(su)求多、人(ren)工应对压力大的痛点，街道计划携手北邮创业(ye)团(tuan)队，依托北邮正在人(ren)工智能、智能体(ti)研发领域的技术优势，联合开发专属AI社工平台。该平台不仅能高效处理(li)物业(ye)咨询、政策解答(da)、活动报名等高频民生诉(su)求，还可依托大数据(ju)预判住民需求，为特殊群体(ti)提供温情(qing)陪伴与心理(li)疏导(dao)，既(ji)减(jian)轻基(ji)层社工工作负荷，也为北邮创业(ye)团(tuan)队打造贴近民生、贴近实战的成(cheng)果考证场(chang)景，真正完(wan)成(cheng)治理(li)提质(zhi)与成(cheng)果转化的双向共赢。

·对话·

从(cong)守底线到拉高线基(ji)层治理(li)激活科创新动能

对话人(ren)：海淀区北太平庄街道办事处副主任张永建

北青报：正在“五方(fang)六力”机制下，街道的工作重(zhong)心和脚色(se)发生了哪些变化？

张永建：正在今年的海淀区经济社会(hui)高质(zhi)量发展大会(hui)上，“五方(fang)六力”协同(tong)推(tui)动科技成(cheng)果转化机制正式启动，街道经济工作的重(zhong)心从(cong)已(yi)往的“抓大数、看(kan)目标”向“抓源(yuan)头、优生态”深入变化。已(yi)往我们更多关注企业(ye)的落地(di)体(ti)量和税收贡献(xian)，聚焦于“存(cun)量”的维(wei)护；而现正在，根据(ju)“五方(fang)六力”的职责定位，我们作为关键执行方(fang)，将工作重(zhong)心前(qian)移至创新的“源(yuan)头活水”——迥殊是以北京邮电大学等辖区高校院(yuan)所为抓手，深度参与校地(di)合作专班(ban)，把服务高校成(cheng)果转化、服务师生创业(ye)、服务高精尖项目孵化归(gui)入街道经济建设(she)的核心范畴。

这种工作导(dao)向的变化，推(tui)动街道工作模式发生了质(zhi)的飞跃。我们不再是纯真寻求经济目标的“经管者”，而是变化成(cheng)服务创新、凝聚人(ren)材(cai)、推(tui)动产学研深度融合的“服务者”和“推(tui)动者”。成(cheng)果转化不再只是高校、企业(ye)、投资机构的事，更是街道的“分内事”。

北青报：街镇如何精准匹配高校需求与辖区资本？

张永建：用一句话来(lai)概(gai)括就是两头摸(mo)清、中间搭桥。一头是摸(mo)狷介校的“家底”。我们和校内国(guo)内合作与成(cheng)果转化处创建了常态化联系，他们有好(hao)的团(tuan)队、可转化的项目会(hui)立(li)即引荐过去。但这还不敷，我们自己(ji)的北邮专班(ban)和财(cai)源(yuan)专班(ban)还会(hui)主动沉下去，定期跑学校、进团(tuan)队，面(mian)临面(mian)听听他们缺什么、愁什么——是要空间、找政策，照样缺资金(jin)、必要资本对接(jie)，我们心里都有一本账。

另一头是盘清我们自己(ji)的“资本库”。“五方(fang)六力”各方(fang)能提供什么——中关村科学城的政策、投资机构的资金(jin)、孵化载体(ti)的专业(ye)服务，我们一项项梳理(li)清楚。再加上街道辖区能拿出来(lai)的产业(ye)空间、服务政策、生活配套、运用场(chang)景，全都列成(cheng)清单、心中稀有。两头摸(mo)清了，中间的对接(jie)就水到渠成(cheng)。高校的科研人(ren)材(cai)优势和辖区的产业(ye)服务优势碰正在一起，需求有人(ren)应、资本对得上、转化有门(men)路(lu)，创业(ye)团(tuan)队自然就愿意留(liu)上去、长得大。

北青报：街道基(ji)层治理(li)从(cong)“被动经管”到“主动链(lian)接(jie)”的变革，体(ti)现正在哪些方(fang)面(mian)？

张永建：一是治理(li)逻辑的跃升：从(cong)“守底线”到“拉高线”。已(yi)往街镇的核心是保稳定、保运行，守好(hao)安全、环境、秩序的“底线”。现正在，通过深度入局创新链(lian)条(tiao)，街镇开始参与地(di)区核心竞争力的构建——我们不再只是“看(kan)门(men)人(ren)”，而是要素流动的“路(lu)由器(qi)”、校地(di)协同(tong)的“连接(jie)器(qi)”、新质(zhi)临盆力的“孵化器(qi)”。这是基(ji)层治理(li)价值(zhi)坐标的一次整体(ti)抬升。

二(er)是资本视角(jiao)的转换：从(cong)“消耗(hao)”到“激活”。已(yi)往，住民诉(su)求、老旧空间、治理(li)盲点，往往是必要投入行政本钱去“消耗(hao)”的问题。现正在，通过“场(chang)景开放(fang)”，我们把住民对美好(hao)生活的向往、城市(shi)运行中的堵点痛点，转化为可供技术考证的“高能级场(chang)景”。这意味着基(ji)层治理(li)本身正正在成(cheng)为创新生态的一部份，治理(li)对象酿成(cheng)了创新资本。

三是能力体(ti)系的重(zhong)构：从(cong)“单一作战”到“五方(fang)联动”。已(yi)往街道靠的是“人(ren)海战术”和“行政指(zhi)令(ling)”。现正在，依托“五方(fang)六力”机制，我们要学会(hui)用市(shi)场(chang)的逻辑、资本的力量、专业(ye)的服务去解决庞大问题。专班(ban)里的投资人(ren)说(shuo)资本语言，高校团(tuan)队讲技术逻辑，街道的作用就是当好(hao)“翻译官”和“黏合剂”，把各方(fang)拧成(cheng)一股绳(sheng)。这对基(ji)层干部的认知水平、统(tong)筹能力提出了全新挑战，也打开了全新的成(cheng)漫空间。

·内存(cun)·

打破要素壁(bi)垒推(tui)动政产学研用深度融合

作为全国(guo)科技创新核心承载区，海淀区高校院(yuan)所密集、创新资本富集，但长期存(cun)正在创新要素分散、供需对接(jie)不畅、成(cheng)果转化“末(mo)了一公里”阻塞等痛点。为破解这一难题，海淀区今年创新推(tui)出“五方(fang)六力”成(cheng)果转化机制，并于3月16日公布配套《若干措施》，推(tui)出六方(fang)面(mian)18条(tiao)办法，围绕科技成(cheng)果“转得出、接(jie)得住、落得下、用得好(hao)”全链(lian)条(tiao)，构建协同(tong)高效的转化慢车道。

北青报记者相识到，“五方(fang)”是机制的核心参与主体(ti)，涵盖成(cheng)果转化全链(lian)条(tiao)关键方(fang)；与之(zhi)配套的“六力”，则是各方(fang)协同(tong)发力的核心动能。正在这一顶层设(she)计下，街道的脚色(se)被重(zhong)新定义——不再是创新的“局外人(ren)”，而是落实“培育力”和“承载力”的直接(jie)执行者，是创新生态的“实干关键”。

同(tong)时，为确保机制落地(di)，海淀区已(yi)布局高校服务体(ti)系，由区委组织部统(tong)筹选派主干干部，组建7支专职高校工作组，覆盖清华、北大、北邮等7所重(zhong)点高校，230人(ren)专职团(tuan)队深切(qie)院(yuan)系一线，推(tui)行“一校一策”精准服务，让(rang)机制创新先(xian)于政策公布扎根创新源(yuan)头。

不同(tong)于传统(tong)单点扶持模式，“五方(fang)六力”机制的核心是打破要素壁(bi)垒，将原天职散无序的创新“铁屑”凝聚成(cheng)同(tong)向发力的强磁场(chang)，推(tui)动政产学研用深度融合。通过组建驻校专班(ban)、打造“一公里转化圈”、开放(fang)基(ji)层治理(li)场(chang)景等务实办法，完(wan)成(cheng)当局、高校、资本、载体(ti)、园区高效联动，既(ji)为科研团(tuan)队解决空间、资金(jin)、审批等现实难题，也让(rang)基(ji)层治理(li)痛点转化为技术考证场(chang)景，终究(jiu)完(wan)成(cheng)创新效能与治理(li)效能双向提升，为新质(zhi)临盆力培育筑(zhu)牢基(ji)层基(ji)本。

·记者观察·

基(ji)层的价值(zhi)不只是“给(gei)空间”

谈及科技成(cheng)果转化，基(ji)层街镇长期被默(mo)许为“副角(jiao)”：无非是提供园地(di)、代庖手续、做好(hao)后勤，处正在创新链(lian)条(tiao)最(zui)末(mo)了，被动承接(jie)需求、被动补齐短板。但正在海淀，一场(chang)深入的治理(li)变革正正在改写这肯定位：依托“五方(fang)六力”机制，从(cong)校准产业(ye)偏(pian)向、挽留(liu)流失源(yuan)头，到盘活空间载体(ti)、统(tong)筹多方(fang)资本，基(ji)层治理(li)深度嵌入转化全流程，正式走向科创转化的舞台地(di)方(fang)。

基(ji)层的价值(zhi)，不只是“给(gei)空间”，更是“指(zhi)偏(pian)向”。高校团(tuan)队深耕技术却常看(kan)不清市(shi)场(chang)，好(hao)技术栽正在“错赛道”上，是成(cheng)果转化的罕见痛点。

正在北太平庄街道“邮创空间”，一个呆板人(ren)创业(ye)项目最(zui)初瞄准新零售无人(ren)店，因本钱高、替换价值(zhi)有限陷入僵局。空间负责人(ren)陈铁军没有止步于提供工位和服务，而是从(cong)产业(ye)逻辑出发，精准发起项目转向高空作业(ye)、智慧矿山等高危领域，让(rang)技术从(cong)“可有可无”酿成(cheng)“不可替换”，并同(tong)步对接(jie)产业(ye)资本、运用场(chang)景与资本，让(rang)项目起死回(hui)生。这一变化展现出基(ji)层治理(li)的新功效：基(ji)层身处产业(ye)一线，最(zui)懂市(shi)场(chang)需求、场(chang)景痛点，能够为技术“校准航向”，把科研优势真正转化为落地(di)胜势。

基(ji)层的作用也不只是“优服务”，更是“留(liu)源(yuan)头”。长期以来(lai)，很多优质(zhi)科创项目因信息纰谬称外流：传授团(tuan)队不熟悉属地(di)政策、不相识配套资本，稀里糊涂正在外地(di)注册，可研发与人(ren)材(cai)仍留(liu)正在本地(di)，形成(cheng)“注册正在外、空有成(cheng)果”的难堪局势。而海淀选派基(ji)层干部驻校服务，让(rang)懂高校、懂基(ji)层的干部成(cheng)为“双向桥梁”，把政策讲清楚、把资本送上门(men)，乐成(cheng)推(tui)动外流项目“回(hui)流”落地(di)。这正是“五方(fang)六力”机制的关键突破：基(ji)层用信任、用信息、用贴身服务，守住创新源(yuan)头，把底本流失的临盆力，重(zhong)新留(liu)正在海淀。

当基(ji)层从(cong)末(mo)了补位转向全程护航，就可以无效整合分散创新要素、破解转化堵点，让(rang)治理(li)效能与创新效能同(tong)频共振，为新质(zhi)临盆力培育筑(zhu)牢坚实基(ji)层基(ji)本。

本版文/本报记者王斌

统(tong)筹/李(li)泽伟(wei)摄影/本报记者袁艺