2007年(nian)4月，习(xi)近平(ping)同(tong)道进一步要求，“把(ba)崇明(ming)建设成为环境和谐美丽 、资源集(ji)约利用、经济社会(hui)谐和发展的现代化生态岛区”。

“‘上海这块(kuai)宝地，还(hai)是要有留白，不能搞大开辟’。这样的‘留白’，不是‘不为’，而是为可连续发展留足空间。”崇明(ming)区生态环境局局长褚卫东说，“秉持迷信态度和务(wu)实精神，从实际出发、按规律做(zuo)事，能力(li)制造经得起实践、人民、历史检(jian)验的实绩。”

多年(nian)来，崇明(ming)始终坚持算久远(yuan)账、算整体账，累计投入40多亿元开展湿地生态保护及水(shui)环境管理工作，先后完成互花米草管理、东滩(tan)湿地鸟类栖息地优化、长江禁捕退捕等一系列项目。

互花米草管理项目，曾有两种挑选：一种是走化学(xue)修复的路子(zi)，见效快、周期短，却可能对底泥(ni)、水(shui)体和湿地本底带来后续影响；另一种是走人工修复的路子(zi)，投入更大，管理周期更长，却能够尽量减少对原(yuan)有生态系统的扰动。

“我们请相干方(fang)面反复论证(zheng)，终究挑选了人工修复计划。”时任东滩(tan)自然保护区经管处主任汤臣栋说，“破除急(ji)功近利的政绩冲动，才是真正对后人负责(ze)。”终究，经过5年(nian)多的积(ji)极，退化的湿地生态系统获得渐渐修复。

随机(ji)应变，以精准定位把(ba)握发展机(ji)遇

事实上，在(zai)崇明(ming)的发展历程中(zhong)，当地干部并非没有犹豫过、动摇过。

“其他郊区大楼一栋一栋拔(ba)地而起，经济总量逐年(nian)爬(pa)升，可崇明(ming)却要服从‘生态’，是否是有点划不来？还(hai)有人认为生态岛建设是限定发展的，由此抱怨(yuan)、不理解。”原(yuan)崇明(ming)县发展计划委员(yuan)会(hui)主任陆一回忆。

两次关键“机(ji)遇”，更检(jian)验着崇明(ming)党(dang)员(yuan)干部的政绩观。

一次是2009年(nian)上海长江隧桥通车，崇明(ming)岛从此与上海市区“陆路”相接，再加上当时黄浦江沿岸有一批产业(ye)需要转移，距离近、岸线资源丰富的崇明(ming)成了“香饽饽”。

另一次是2011年(nian)崇启大桥通车，崇明(ming)成了沟通上海和江苏南通启东市、海门市（现海门区）的交(jiao)通枢纽，有人觉得，大搞经济发展的机(ji)会(hui)来了。

如何抉(jue)择？如何取舍？

“实际上，早(zao)在(zai)2007年(nian)4月的调研中(zhong)，习(xi)书记就(jiu)明(ming)确要求，‘要加快构筑(zhu)现代生态型产业(ye)体系’。这既是对崇明(ming)实际的精准定位，也蕴含着对发展规律的深刻熟(shu)悉。”崇明(ming)区发展改革委副主任胡婷婷说，“我们没有盲目开辟建设，而是一次次地调研论证(zheng)，分析崇明(ming)的优劣势到底在(zai)那里。终究，大家一致了头脑熟(shu)悉。崇明(ming)岛的特殊区位并不具有发展工业(ye)的相对优势，相反，广漠(mo)的生态战略空间和车载斗量的生态代价才是我们的立身之本。”

“看清大势，找准定位，这就(jiu)是现在(zai)常说的随机(ji)应变、实事求是。”上海冠华不锈(xiu)钢(gang)制品股份有限公司副总经理、党(dang)支部书记吴美感觉颇深。作为传统制作业(ye)企业(ye)，这两年(nian)，国内外客户对碳排放(fang)、供给链追溯、循环生产的要求越来越高，老(lao)办法越来越难适应新市场。“如果继续靠传统制作拼代价、拼成本，路会(hui)越走越窄。”

在(zai)生态立岛的导向(xiang)下，冠华不锈(xiu)钢(gang)主动求变，先利用厂衡宇顶(ding)发展分布式光伏发电，随后建设聚集(ji)式风电项目，渐渐提高绿电使用比例。到2024年(nian)，风电项目落地，叠加前期光伏，企业(ye)接下来基本实现用电自力(li)更生，朝着“零碳工厂”迈进。

“生态立岛，既是给发展立规矩，也是帮企业(ye)指方(fang)向(xiang)。”吴美说，“受生态理念影响早(zao)，转型起步也早(zao)，反而在(zai)新一轮竞争中(zhong)抢到了先机(ji)。”

统筹兼顾，以系统观念书写惠民答卷

崇明(ming)岛上一路向(xiang)东，穿(chuan)过田地、林带，陈家镇瀛东村映入视线。河流清亮，村路干净(jing)，农家小院、民宿(xiu)错落有致。“这几天，我们正在(zai)忙着办花朝节，现场还(hai)有各类上海地标农产品、非遗文创产品，火爆到不可！”瀛东村党(dang)支部书记郭礼周忙里忙外，脸上满是喜悦。

2007年(nian)，习(xi)近平(ping)同(tong)道来到瀛东村，走访村民尹全郎的家。尹全郎记得很清楚，“习(xi)书记问得很细，句(ju)句(ju)都落在(zai)老(lao)庶民的日(ri)子(zi)上”。

“当年(nian)，习(xi)书记就(jiu)叮嘱‘要精确处置惩罚生态与民生的关系’。这些年(nian)，我们老(lao)庶民实实在(zai)在(zai)感遭到，生态环境改进了，老(lao)庶民福利报酬提高了，产业(ye)也在(zai)稳步发展。”郭礼周深有感想，“好生态就(jiu)是好民生，绿水(shui)青山就(jiu)是金山银山。”

这些年(nian)，村里把(ba)南北湖贯通，形(xing)成1000亩大水(shui)面，与高校合作发展绿色无公害水(shui)产养殖，水(shui)上做(zuo)垂钓、休闲旅游(you)，岸上升级打造生态度假(jia)村。“每月有3400多元收入，岁尾村里还(hai)给咱老(lao)两口分红，一人5000元，夫(fu)妻俩一年(nian)收入加起来8万多元。”73岁的尹全郎笑呵呵。

“统筹发展与保护，统筹生态与民生，这就(jiu)是系统观念。”胡婷婷说。崇明(ming)转动实施六轮生态岛建设三年(nian)行动计划，累计安排200多个重点项目，把(ba)生态修复、基础办法、民生保证(zheng)和产业(ye)转型放(fang)到一张图上统筹推进。2025年(nian)，全体居民人均可支配收入达到57100元、增长5.4%；2025年(nian)崇明(ming)人均预期寿命已提高至(zhi)85.33岁。

“不贪一时之功，不图一时之利，坚持从实际出发、按规律做(zuo)事，这是崇明(ming)得以发展的宝贵启示。”崇明(ming)区委书记李峻表示，“我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在(zai)推进世(shi)界级生态岛建设过程中(zhong)，注重统筹保护与发展、生态颜值与经济代价，既守住生态底线，又积(ji)极探索生态代价转化途(tu)径，积(ji)极把(ba)生态优势更好转化为发展优势。”