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中国(guo)网(wang)财经(jing)3月6日讯 十(shi)四届全国(guo)人大四次会议经(jing)济(ji)主题记者(zhe)会6日下午(wu)举行(xing)，国(guo)家发(fa)展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国(guo)人民银行(xing)行(xing)长潘功胜、中国(guo)证券监督管理委员会主席吴(wu)清就发(fa)展改革、财政预(yu)算、商务、金融证券等相关(guan)问(wen)题回答中外记者(zhe)提问(wen)。
以下为文字实录：
记者(zhe):
我的问(wen)题提给蓝部长，政府工作报告(gao)对继续实施(shi)更加积极的财政政策作了(le)部署。请问(wen)2026年更加积极的财政政策体现在哪些方面？谢谢！
蓝佛安:
谢谢您的提问(wen)。借此机会，感谢媒体朋友长期以来对财政工作的关(guan)心和支持(chi)。
这些年，按照党(dang)中央决(jue)策部署，财政政策始终(zhong)坚持(chi)积极取向，去年首次实施(shi)“更加积极”的财政政策，宏观调控进一步加力。今年，继续坚持(chi)“更加积极”的基调，在去年总量扩张的基础上，保持(chi)力度(du)不减。这一安排，充分考虑了(le)当前国(guo)内外形势深刻复(fu)杂的变化，兼顾了(le)逆(ni)周期和跨(kua)周期调节需要，既能有效对冲短期波动、推动经(jing)济(ji)运行(xing)在合理区间，又能促进结构持(chi)续优化、增(zeng)强经(jing)济(ji)发(fa)展韧性，为“十(shi)五(wu)五(wu)”开好局起好步提供坚实支撑。
怎么理解今年更加积极的财政政策？概括起来就是：既体现在资金规模上，政策力度(du)给足；更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。
在资金规模上，今年三个方面创了(le)“新高(gao)”：一是支出总量创新高(gao)，首次超过(guo)30万亿元。今年赤字率继续按4%左(zuo)右安排，赤字规模达到5.89万亿元。加上财政收入、使用(yong)存量资金等，全国(guo)一般公共预(yu)算支出首次迈(mai)上了(le)30万亿元的新台阶。
二是新增(zeng)政府债券规模创新高(gao)，更大力度(du)扩内需、稳增(zeng)长、促转型。新增(zeng)地方政府专项债券4.4万亿元。发(fa)行(xing)超长期特别国(guo)债1.3万亿元，持(chi)续支持(chi)“两重”建设、“两新”工作等。发(fa)行(xing)特别国(guo)债3000亿元，用(yong)于国(guo)有大型商业银行(xing)补(bu)充核心一级资本。再加上弥补(bu)赤字的债券，今年新增(zeng)政府债券规模达到11.89万亿元，是近年来力度(du)最(zui)大的。
三是中央对地方转移支付创新高(gao)，地方财政保障能力进一步增(zeng)强。中央对地方转移支付的总量达到10.42万亿元，连续4年超过(guo)10万亿元。其中，均衡性转移支付、县(xian)级基本财力保障机制奖补(bu)资金，两项财力性转移支付，增(zeng)加1100亿元。这些资金实打(da)实给到地方，让各地有更多财力兜牢“三保”、改善民生、发(fa)展经(jing)济(ji)。
今年“更加积极”的财政政策，一个突(tu)出的亮点(dian)是政策协同效应强。重点(dian)体现在三个方面：一是财政与金融等宏观政策协同。今年创新设立财政金融协同促内需政策工具，就是抓住居民消费、民间投资两个关(guan)键，设计出一套(tao)机制，发(fa)挥财政、金融、产业等多个政策各自的优势，有机结合、协调联动，带动金融“活水”和大规模社会资金，流向消费和实体经(jing)济(ji)，进一步放大财政资金的乘数效应。
二是改革创新与政策支持(chi)协同。用(yong)改革的方法，提升政策的精准(zhun)度(du)和有效性。比如，探索开展转移支付整合统(tong)筹使用(yong)试点(dian)，让转移支付资金更好适配地方实际需求，增(zeng)强地方的自主财力和统(tong)筹能力。再比如，进一步优化政府债务结构，完(wan)善专项债券“自审(shen)自发(fa)”试点(dian)，用(yong)好宝贵的债务空间。
三是各项支出安排相互协同。下大力气优化支出结构，有保有压。一方面，精打(da)细算，严格落实党(dang)政机关(guan)习惯过(guo)紧日子要求。另一方面，把更多资金用(yong)在高(gao)质(zhi)量发(fa)展的重点(dian)领域和关(guan)键环节。今年，全国(guo)科学(xue)技术(shu)支出安排近1.3万亿元，增(zeng)长7.1%；教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出，合计超过(guo)12.4万亿元。财政既全力支持(chi)国(guo)家的各项事业蓬勃发(fa)展，也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。
总的看，今年更加积极的财政政策，“量”迈(mai)上新台阶，“质(zhi)”也有新提升，效能更优、成色(se)更足。财政部门将按照政府工作报告(gao)的部署安排，一项一项抓好落实，确保政策早落地、早见效、多见效。谢谢。
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