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近期，美国正(zheng)在(zai)未获团结(jie)国受(shou)权(quan)的环境下，片(pian)面倡议组建所谓霍尔木(mu)兹海峡“护(hu)航同盟”，并敦(dun)促多国共同到场。但是组建“护(hu)航同盟”、展开军事护(hu)航属于非和平军事举措的一种，且(qie)须(xu)得到团结(jie)国安理会的受(shou)权(quan)。是以，现(xian)正(zheng)在(zai)还没有国家公开响(xiang)应到场的效果深(shen)刻反映出(chu)，背离现(xian)有国际秩序，试图“重(zhong)新努力别辟门(men)户”的做法，难(nan)以得到国际社会的认同。
以往实践中(zhong)，各国只能凭据《团结(jie)国宪章(zhang)》的规(gui)定，正(zheng)在(zai)团结(jie)国安理会的受(shou)权(quan)下，派遣军舰正(zheng)在(zai)指定海域展开海上护(hu)航事情(qing)；正(zheng)在(zai)必要(yao)的环境下，还可凭据安理会的受(shou)权(quan)正(zheng)在(zai)他国领(ling)海、专属经济区为来往商船供应护(hu)航，以保护(hu)船只及其(qi)所载人员、物质平安。个中(zhong)最具代表性的即2008年以来国际社会正(zheng)在(zai)亚丁湾展开的反海盗护(hu)航举措。为了办理索马里附近海域海盗流动猖獗、威逼国际航运平安的问题，团结(jie)国安理会于2008年前后(hou)通过了第1816、1838、1846、1851号4项抉择，受(shou)权(quan)各国正(zheng)在(zai)亚丁湾、索马里海域展开反海盗护(hu)航举措，共同保护(hu)国际航运平安。正(zheng)在(zai)团结(jie)国安理会的受(shou)权(quan)下，包含我国正(zheng)在(zai)内的多个国家派遣水师(shi)到场护(hu)航举措，并取得了实质性成效。这一护(hu)航举措之所以能够取得成功，原因正(zheng)在(zai)于团结(jie)国安理会受(shou)权(quan)了该项举措的展开，从而使各国能够正(zheng)在(zai)《团结(jie)国宪章(zhang)》《团结(jie)国陆地法公约》等国际法法则的共识下形(xing)成合力，共同袭击海上犯法、保证全球(qiu)商业通道流通。
《团结(jie)国宪章(zhang)》以各国广泛(fan)接受(shou)的合同方式确立了“没有得利用威逼或武力”准绳(sheng)，并对武力的利用举行了严格限定。《团结(jie)国宪章(zhang)》第七章(zhang)则对“没有得利用威逼或武力”准绳(sheng)作出(chu)了例外规(gui)定，并明确了利用武力的条件(jian)。个中(zhong)包含团结(jie)国受(shou)权(quan)利用武力的景象，即如果包含内政本领(ling)正(zheng)在(zai)内的举措没有敷或已经证实为没有敷时，团结(jie)国安理会可以受(shou)权(quan)采用包含军事举措正(zheng)在(zai)内的团体措施，“以保持或恢复(fu)国际和平及平安”。可见，组建“护(hu)航同盟”、派遣军舰举行护(hu)航这类归属于非和平性军事举措范畴的行动，须(xu)正(zheng)在(zai)得到安理会受(shou)权(quan)前方具备响(xiang)应的国际法基础(chu)。而只要(yao)建立正(zheng)在(zai)坚(jian)持国际法基础(chu)之上的举措，能力赢得国际社会信(xin)任，促成广泛(fan)的国际到场。
国际法汇聚了国际社会的共同观(guan)念、共同认知，对付(fu)文明感性国际秩序的创(chuang)制和保持起(qi)到助推作用，能够为各国和平与发展创(chuang)造有序的环境。跟着各国间的政治、经济、文化联系没有断加深(shen)，彼此影响(xiang)没有断增强，国际社会日益成为一个彼此依存、多元共生(sheng)的有机系统。为了更精准地描画这一系统的运行规(gui)律，可以引入系统论的视角展开剖析(xi)。
正(zheng)在(zai)系统论的视角下，熵(shang)值表示(shi)系统的混乱(luan)程度，是权(quan)衡系统庞(pang)大性和波动性的重(zhong)要(yao)目标。一个封闭系统若(ruo)缺少外部干涉干与与内正(zheng)在(zai)规(gui)范，必然趋向熵(shang)增，走向失序与混乱(luan)。正(zheng)在(zai)这一“熵(shang)增定律”下，国家间的互动若(ruo)缺少具有广泛(fan)认同的国际法例范、以判断并改正(zheng)相(xiang)关举措的“非与恶”，则国际秩序必会趋向于“熵(shang)增”、并渐渐走向混乱(luan)。国际法正(zheng)在(zai)本质上是国际关系行为体正(zheng)在(zai)互动历程中(zhong)所形(xing)成的共识，体现(xian)着国际关系各行为体的共同期待，也反映了各国的团体感性。是以，国际法能停止强权(quan)行径引发的系统性混乱(luan)，降低国家间互动的没有确定性，从而推进(jin)国际秩序趋于“熵(shang)减”，没有断走向有序化。为了更好发挥国际法的规(gui)范作用，各国需正(zheng)在(zai)保护(hu)本国长(chang)处的同时关注国际社会的共同长(chang)处，共同接受(shou)国际法的束缚。而将本国长(chang)处凌驾于国际社会共同长(chang)处之上，将霸权(quan)主(zhu)意置于国际共识之上的做法，只能使世界退回到以强凌弱的丛(cong)林时代，破坏全球(qiu)和平与发展的大好局面。
国际社会的历史履历已经反复(fu)证实，任何缺少正(zheng)当性的国际举措，没有管其(qi)一时显得如何强势，终究会正(zheng)在(zai)道义与法律的双重(zhong)制约下归于失利。这也警示(shi)着，建立正(zheng)在(zai)强权(quan)与胁迫之上的所谓“秩序”没法带来真正(zheng)的和平与平安。唯有坚(jian)持以国际法为基础(chu)的国际秩序，保护(hu)以团结(jie)国为核心、以《团结(jie)国宪章(zhang)》为基础(chu)的国际系统，能力避免霸权(quan)主(zhu)义和强权(quan)政治对全球(qiu)公理的损害，为全球(qiu)波动与繁华注入更多波动性、确定性和正(zheng)能量。是以，保护(hu)和牢固(gu)以国际法为基础(chu)的国际秩序，既是国际社会的共同责任，也是实现(xian)长(chang)期和平与可连续发展的根本保证。唯有坚(jian)持多边(bian)主(zhu)义，尊重(zhong)国际法治，推进(jin)国际关系从气力政治走向国际法治，人类能力真正(zheng)迈向更加公道、波动、繁华的将来。（作者是国际问题观(guan)察员）
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