王文君表示，长期护理保险从2016年制度启动试点，到现在正好是(shi)10年，这10年间制度的创建履(lu)历了“试点—评估—再试点—再评估—启动全面推开”的历程(cheng)。可以说，制度试点取得了积极效果，试点覆盖地区(qu)从2016年启动之初的15个拓展到了2025年底(di)的92个，覆盖人群已达到了3.08亿，基金(jin)累计付(fu)出也(ye)超过(guo)1000亿元，为超过(guo)330万失(shi)强职员提供了护理服务支撑，减轻了家庭包袱。10年试点，为全国全面推开制度建设蹚了门路，积累了经(jing)验。具体(ti)来说，可以归纳综合(he)成“四个探索”。

第一个探索，就是(shi)探索了统筹城乡的制度模式。一些(xie)地区(qu)积极顺应城乡融合(he)进展的新形势(shi)，实(shi)行了全人群共济，比如姑苏、南通、荆门这些(xie)地区(qu)，将参保人纳入到同一个制度，资金(jin)打通使用，有效提升(sheng)了制度的公平性和共济的本领。再比如吉林和山东，这两(liang)个省份是(shi)领先以省为单元来促进试点，因地制宜分步(bu)实(shi)施，逐步(bu)完(wan)成了省域内的政策绝对统一。

第二(er)个探索，是(shi)探索了多元共担的筹资机制。试点地区(qu)通过(guo)相助共济来筹集(ji)资金(jin)，明白了单元、个人、政府和社会各方筹资责任。

第三个探索，是(shi)探索了科学合(he)理的报(bao)酬确定机制，试点地区(qu)聚焦谁(shui)能够享受报(bao)酬、怎么(me)享受、享受多少这些(xie)枢纽问题(ti)，逐一细化报(bao)酬保障政策。比如宁波市探索了科学规范的失(shi)能品级评估机制，精准(zhun)认定报(bao)酬享受对象；明白了基金(jin)能够领取的护理服务项目，逐项规定项目服务的时长、频次、操作规范以及(ji)职员天资等(deng)；对付(fu)入住到定点长护服务机构、居家担当专业上门服务的，基金(jin)分担了部分护理服务的用度。

第四个探索，是(shi)探索了卓有效果的管理运转(zhuan)机制，试点地区(qu)立足长期护理保险制度的特性，在服务管理、经(jing)办(ban)管理、基金(jin)管理等(deng)方面没有断(duan)探索创新，比如青岛市编制印发了10项地方标准(zhun)，涉及(ji)失(shi)能品级评估、服务质量操纵，也(ye)涉及(ji)到经(jing)办(ban)管理，强化了服务机构的协议管理，进一步(bu)提升(sheng)了管理服务的标准(zhun)化和规范化。再比如，上海市积极探索长期护理服务机构第三方的综合(he)评价机制，进展了27个护理服务机构的连锁品牌。

王文君指出，这些(xie)试点经(jing)验弥足宝贵，都在《意(yi)见》中予以了充足表现。这些(xie)年，国度医保局也(ye)会同相关部门，及(ji)时总结提炼试点经(jing)验，陆续出台了17个配套文件，包括失(shi)能品级评估管理办(ban)法(fa)、服务机构定点管理、服务项目目次、长期照护师培训培养等(deng)方面的文件，为长期护理保险制度全面创建、稳健运转(zhuan)夯实(shi)了基础(chu)。

同时，王文君指出，创建长期护理保险制度，是(shi)办(ban)理群众急难愁盼、健全社会保障系统的一项重(zhong)大(da)的制度安排。可以说，这是(shi)一项妥妥的暖心之举。

对失(shi)强职员来说，创建长期护理保险是(shi)“刚需”，通过(guo)专业的护理，可以极大(da)幅度提升(sheng)失(shi)强职员的生存质量，让沐浴、理发、吃饭、换药没有再是(shi)“病床上的奢望”，而是(shi)就在床边、触手可及(ji)的悉(xi)心照料(liao)。

对失(shi)强职员的家庭来说，长期护理保险是(shi)“减负”，通过(guo)制度的保障，对家庭来说，可以减轻经(jing)济上和照护事务上的双重(zhong)包袱。通过(guo)专业的护理，可以缓解“一人失(shi)能、全家失(shi)衡”的逆境。有了社会化和专业化的服务，家里的其他成员也(ye)可以从繁重(zhong)的照护事务当中解放出来，投入到一般(ban)的工(gong)作和生存当中去。

对家当来说，长期护理保险意(yi)味着“拉(la)动”。可以说，这项制度的创建催生了新业态和新模式，比如帮助器(qi)具的研发生产(chan)和租赁(lin)、失(shi)能品级评估，另(ling)有社会气力到场经(jing)办(ban)等(deng)，这些(xie)都可以构成新的经(jing)济增(zeng)长点。据初步(bu)统计，自2016年试点以来，长期护理保险共拉(la)动社会资本投入相关家当超600亿元。

总的来看，长期护理保险“护”的是(shi)失(shi)强职员的尊严，“解”的是(shi)家庭的照护难题(ti)，“增(zeng)”的是(shi)社会的进展动力，是(shi)以群众为中央的进展思想在社会保障领域的生动理论。

王文君表示，长期护理保险制度的创建与实(shi)施，是(shi)一项系统工(gong)程(cheng)，也(ye)是(shi)长期任务，必要全社会的配合(he)到场。为了落实(shi)《意(yi)见》，国度医保局、民政部、财政部、人力资源(yuan)社会保障部、农业乡村(cun)部、国度卫生健康委、税务总局、中国残联等(deng)8个部门出台了配套实(shi)施计划，引导各省份立足当地实(shi)际，进一步(bu)细化实(shi)施路径和具体(ti)工(gong)作安排。下一步(bu)，我们也(ye)将积极会同有关部门，与市场气力、社会各界配合(he)积极，加快促进制度建设，让有必要的群众应享尽享。

王文君指出，“十五五”规划纲要明白请求践诺长期护理保险，具体(ti)的时间表和路线图就表现在《意(yi)见》规定的“3年”目标。也(ye)就是(shi)用3年左右(you)时间，基本创建顺应中国基本国情的长期护理保险制度，到2028年底(di)，这项制度要在全国基本上全面覆盖。从统筹条理上看，可以从市地级统筹起步(bu)，也(ye)可以根据当地实(shi)际情况(kuang)探索省级统筹。大(da)家可能存眷到，近期海南省就已发布了制度创建计划，探索的就是(shi)省级统筹。在促进节奏上，具体(ti)由各省份根据实(shi)际情况(kuang)确定，分步(bu)分批促进改革(ge)，有前提的市地可以先行，没有具备前提的市地可以夯实(shi)前提后再实(shi)施。总的说是(shi)没有搞齐步(bu)走、“一刀切”。在覆盖人群上，可以先从职工(gong)人群起步(bu)，再逐步(bu)覆盖到城乡居民，也(ye)可以职工(gong)、城乡居民同时纳入到制度覆盖范围。

对付(fu)原试点地区(qu)，刚才提到的92个试点地区(qu)，要按《意(yi)见》请求调(diao)整美(mei)满政策，逐步(bu)向(xiang)国度规定靠拢(long)。也(ye)就是(shi)到2028年底(di)，基本上完(wan)成平稳过(guo)渡。为了包管原试点地区(qu)群众报(bao)酬保障的稳定性，对付(fu)一些(xie)符合(he)制度进展偏(pian)向(xiang)的试点做法(fa)，可没有做硬性调(diao)整。

王文君表示，总而言之，我们制度的创建和践诺都要立足实(shi)际、量力而行、积极稳妥，切实(shi)把好事办(ban)好、实(shi)事办(ban)实(shi)。