践行以群(qun)众为中心的发展(zhan)思想的具体表现。通过开展(zhan)科学客观的成效评价，可以或许真实反应生态工程的实施效果，提升治理过程的透明度和公信(xin)力(li)，保证"大众对生态环境(jing)治理的知情权、到场权和监督权，让群(qun)众群(qun)众实在看到环境(jing)改善的轨迹，同享生态盈余。同时，还能实时发现潜在的生态风(feng)险和安全隐患，为维(wei)护(hu)群(qun)众群(qun)众环境(jing)权益、预防环境(jing)风(feng)险提供(gong)精准预警。其对生态系(xi)统办事功能变化的度量，直接对应着民(min)生福祉(zhi)的增减，将以群(qun)众为中心的发展(zhan)思想从代价理念转化为可测量、可考核的治理实践，有助于加能群(qun)众群(qun)众的得到感、幸福感、安全感。

应当看到，成效评价事情在理念、方法与轨制层面仍面对一系(xi)列问题和挑战，必需深切加以分析。首先是评价的科学性(xing)和全面性(xing)问题。有些成效评价一定程度上存在“重局部轻(qing)系(xi)统”的偏向，过度依附某些易观测的指标，而(er)对生物多样(yang)性(xing)、生态系(xi)统完整性(xing)、办事功能提升等目标的衡量不足。其次是跨部门(men)跨区域的协(xie)同评价难度大。对于以属地经管(guan)和部门(men)分工为基础的传统评价模式，在面对跨域生态问题时，各(ge)主体大概会陷入(ru)集体行动困境(jing)，致使(shi)评价多以行政单元或单个项(xiang)目开展(zhan)，难以全面反应系(xi)统性(xing)、整体性(xing)治理成效。再次是评价效果的运(yun)用与反应机制不健全问题。评价效果与预算安排、项(xiang)目审批、干部考核等政策工具的联动不够紧密，部分评价效果得不到实际运(yun)用，仅(jin)仅(jin)停留在纸(zhi)上，没法形成无效的激励与约束。最后(hou)是评价过程当中易滋长其他问题。评价事情必要一定命(ming)量的监测数据和资料，如果层级设(she)计过多、步伐过于繁琐、填报要求过频，大概会泯灭大批人(ren)力(li)物力(li)，挤压实际用于生态珍爱修复的精力(li)。更(geng)需警惕的是，如果评价首要看材料和报表，大概致使(shi)“为评价而(er)评价”，催生新的方式主义问题。

生态珍爱修复成效评价是一项(xiang)复杂的系(xi)统工程。必需坚持系(xi)统观念、加强全局认识，将评价置(zhi)于生态环境(jing)治理现代化全局中审视，推动治理逻辑从分散施策向系(xi)统整合深刻变革，构建从过程羁系(xi)到效果运(yun)用的完整闭环。

一是加快构建美满的评价标准与技术体系(xi)，夯实科学评价基石(shi)。一方面，建立健全生态修复成效评价机制，制定和美满生态修复效果的评价标准、技术指南(nan)等，盘绕提升生态系(xi)统多样(yang)性(xing)、稳定性(xing)和持续性(xing)，加强对碳(tan)汇能力(li)、生物多样(yang)性(xing)保持、水土保持等关键功能的长周期监测与定量化评价，推动评价标准从表观植被覆盖向深层生态功能延长。另一方面，突出分类(lei)与分区引导。分歧生态系(xi)统和分歧区域的退(tui)步机理及修复目标各(ge)异，应加快制定针对重大工程、紧张空间、特定问题的专项(xiang)评价技术规(gui)范和标准，使(shi)评价工具更(geng)贴合经管(guan)实际与天然规(gui)律，避免“一刀切”。

二是建立健全协(xie)同高效的评价事情机制，凝聚齐抓共管(guan)协(xie)力(li)。可强化天然资源、生态环境(jing)等主管(guan)部门(men)的统筹协(xie)调(diao)和监督职责，并(bing)与林草(cao)、水利、农业农村(cun)等部门(men)建立常态化的数据同享、联合研判、成果互(hu)认机制。探索开展(zhan)跨行政区的联合评价，一致评价标准，共商共治共评。同时，主动引入(ru)并(bing)规(gui)范第三方评价，通过制定机构与人(ren)员(yuan)资质标准、规(gui)范托付步伐、加强行业羁系(xi)与信(xin)用经管(guan)，发挥专业机构的独立代价，提升评价的客观性(xing)和公信(xin)力(li)，渐渐构建起“政府主导、部门(men)协(xie)同、社会到场、专业支持”的评价事情体系(xi)。

三是鼓励推动评价效果的运(yun)用与公开，打通以评促治“最后(hou)一公里”。评价的生命(ming)力(li)在于效果的运(yun)用。可探索建立珍爱修复成效与利益责任直接挂钩的机制，思量将评价效果作为后(hou)续财政资金分配、重大生态珍爱修复工程项(xiang)目布局与准入(ru)、生态补偿额度审定等的参考根据。除依法应当保密内容外，评价的首要结论、指标数据、发现的问题及整改情况，可通过适(shi)当渠道实时向社会公开，主动接受"大众、媒体和专业构造监督，形成评价与政策的正向反应循环，将内部生态约束转化为内涵发展(zhan)动力(li)。

四是果断杜绝方式主义，守住评价事情底线。在评价导向上，恭(gong)敬(jing)生态系(xi)统演替规(gui)律，合理设(she)定评价周期，既(ji)看短期变化，更(geng)重长时间趋向，避免深谋(mou)远虑(lu)的“快餐(can)式”评价。在评价过程当中，强化实地核查与群(qun)众感受验证，减少对报告材料和台账(zhang)的过度依附，建立监督与问责机制，严肃查处(chu)弄虚作假、敷衍塞责、搞“形象工程”等举动，确保评价事情作风(feng)务实、过程扎实、效果然实。在机制设(she)计上，增加基于实地验证和长时间监测数据的客观权重，明确接受并(bing)公开修复过程当中的不肯定性(xing)，营造求真务实的评价生态。

（作者系(xi)中国(guo)社会科学院(yuan)习近平新时代中国(guo)特点社会主义思想研究中心研究员(yuan)）