建议财政部及相(xiang)关政策性银行(xing)进(jin)一步加大在香(xiang)港发行(xing)离岸(an)人民币国(guo)债和政策性金融债的力度，建立“常态(tai)化、可预期”的发行(xing)机制。稳定的供给机制有助于提升市场流动(dong)性，完善离岸(an)人民币基准收益率曲线，为市场提供可靠的定价基准。

建议打造全(quan)球首个跨境常态(tai)低空飞(fei)行(xing)航线，明确航线规(gui)划与运营模式，首期开通大湾(wan)区内地城(cheng)市至香(xiang)港的低空物流航线，运营上采取“先货后客”策略，初期以跨境电商、冷链、高附加值货物等物流运输(shu)为主，待技术成熟(shu)和监管完善后，逐步拓展(zhan)至商务出行(xing)、旅游观光等客运场景。

建议进(jin)一步深化香(xiang)港爱国(guo)主义教育，在香(xiang)港学校运用(yong)国(guo)产科技软硬件教学模块，让学生在使用(yong)国(guo)家先进(jin)技术的过程中，自(zi)然而然地增强对国(guo)家创新能力的认(ren)同。

建议扩展(zhan)资料流通范围，在河套深港科技创新合作区香(xiang)港园区（以下简(jian)称“河套香(xiang)港园区”）设(she)立AI数据跨境先行(xing)先试区。在香(xiang)港一侧(ce)的河套香(xiang)港园区和沙岭数据园区，以及深圳一侧(ce)的罗湖口岸(an)周(zhou)边的地块，以“资料气(qi)泡”的形式，允许(xu)科研、金融、医疗资料在“气(qi)泡”内自(zi)由跨境流动(dong)，并确保数据安全(quan)，以服务国(guo)家数字经济发展(zhan)战略。

协助特区政府主动(dong)对接国(guo)家规(gui)划

羊城(cheng)晚报：2026年是“十五五”开局(ju)之年。您于今年1月当选香(xiang)港特区立法会主席。请(qing)问您当选后启动(dong)或推动(dong)的“头一件事”是什么(me)？目前进(jin)展(zhan)如何？

李慧(hui)琼：对我(wo)而言，开局(ju)之年的头等大事，是大埔宏福苑火灾的受灾群众安置工作。1月14日，立法会举行(xing)首次会议，聚焦讨论(lun)大埔宏福苑火灾善后事宜。

此外，香(xiang)港立法会全(quan)体通过了“制订香(xiang)港特区发展(zhan)愿景，主动(dong)对接国(guo)家‘十五五’规(gui)划”的议案，期望协助并积极(ji)配合特区政府制定香(xiang)港首个五年规(gui)划。行(xing)政长官李家超表(biao)示，将领导跨部门专责小组，全(quan)速推进(jin)对接工作，目标为今年内完成香(xiang)港五年规(gui)划的制定。

我(wo)作为立法会主席，同时身兼(jian)全(quan)国(guo)人大常委会委员，深知开局(ju)之年必须抢抓先机、主动(dong)作为。立法会必定全(quan)力协助特区政府，主动(dong)对接国(guo)家规(gui)划，推动(dong)经济高质(zhi)量发展(zhan)、深度参与大湾(wan)区建设(she)。立法会作为管治团队重(zhong)要一环，必须透过高效议事凝聚共识，为政府提供强大后盾。这也是我(wo)服务香(xiang)港、贡献国(guo)家的初心。

羊城(cheng)晚报：作为全(quan)国(guo)人大常委会委员与香(xiang)港特区立法会主席，将如何通过双重(zhong)身份，为香(xiang)港融入和服务国(guo)家发展(zhan)大局(ju)贡献自(zi)己的一份力量？

李慧(hui)琼：身兼(jian)全(quan)国(guo)人大常委会委员及香(xiang)港特别行(xing)政区第八届(jie)立法会主席，这双重(zhong)身份能形成“双向促进(jin)”的作用(yong)。作为全(quan)国(guo)人大常委会委员，我(wo)能更深入接触、学习和领会中央政策。我(wo)会将这些一手资料传达(da)给香(xiang)港社会公众、立法会议员等，让市民更能理解(jie)国(guo)家的方针政策以及发展(zhan)方向，让中国(guo)式现代化的成果惠及香(xiang)港社会。同时，我(wo)也会将香(xiang)港的实际情况反映给中央，争取让香(xiang)港发挥所长，贡献国(guo)家所需。

“十五五”规(gui)划纲要草案港澳专章为香(xiang)港注入新动(dong)能

羊城(cheng)晚报：“十五五”规(gui)划是今年全(quan)国(guo)两会的焦点话题之一，“十五五”规(gui)划纲要草案中让您最振(zhen)奋的一点是什么(me)？

李慧(hui)琼：在“十五五”规(gui)划纲要草案中，让我(wo)最振(zhen)奋的一点，就是中央吸纳(na)了我(wo)们的意见，设(she)立了更详细(xi)的港澳专章，细(xi)化了“支持港澳巩(gong)固提升竞争优势(shi)”“支持港澳更好融入和服务国(guo)家发展(zhan)大局(ju)”内容。这不仅延续了“十四五”时期的支持力度，更在“十五五”开局(ju)之年，为香(xiang)港注入全(quan)新动(dong)能。它告诉我(wo)们：国(guo)家永远是香(xiang)港最坚强的后盾，“一国(guo)两制”行(xing)稳致远的信心从(cong)未动(dong)摇。

此外，有关港澳部分(fen)的内容高度精准对接香(xiang)港所长与国(guo)家所需。巩(gong)固提升国(guo)际金融、航运、贸易中心和国(guo)际航空枢纽地位，建设(she)国(guo)际创新科技中心，打造国(guo)际高端(duan)人才集(ji)聚高地……这些正是香(xiang)港的核心优势(shi)，也是国(guo)家高水平对外开放、科技自(zi)立自(zi)强、构建新发展(zhan)格局(ju)的关键支点。

羊城(cheng)晚报：您认(ren)为香(xiang)港在“十五五”时期应把握哪些机遇？

李慧(hui)琼：“十五五”规(gui)划纲要草案以高质(zhi)量发展(zhan)为主线，强调加快(kuai)高水平科技自(zi)立自(zi)强、扩大高水平对外开放、优化区域经济布局(ju)、绿(lu)色转型等，这与香(xiang)港“背(bei)靠祖国(guo)、联通世界”的独特优势(shi)高度契合。

我(wo)认(ren)为，香(xiang)港可抓住以下机遇：一是巩(gong)固和提升香(xiang)港国(guo)际金融中心的角色，发挥香(xiang)港作为风险管理、融资平台的功能，吸引全(quan)球资金流入；二是参与交通强国(guo)和贸易强国(guo)建设(she)，深化粤(yue)港澳大湾(wan)区港口群协作，拓展(zhan)国(guo)际贸易网络(luo)；三是助力科技自(zi)立自(zi)强，发挥国(guo)际创新科技中心定位，推动(dong)新质(zhi)生产力发展(zhan)；四是打造人才聚集(ji)高地，对接国(guo)家教育、科技、人才强国(guo)战略，吸引全(quan)球高端(duan)人才；五是服务国(guo)家双向开放，丰富“超级增值人”功能，助力内地企业“走出去”和外资“引进(jin)来”。

全(quan)国(guo)人大常委会委员、香(xiang)港特区立法会主席李慧(hui)琼： 融入国(guo)家发展(zhan)大局(ju) 让中央政策精准惠及香(xiang)港

来源：羊城(cheng)晚报 2026年03月09日 版次：A05栏目：高端(duan)访谈——大湾(wan)区 大机遇作者：李焕坤

李慧(hui)琼

文/羊城(cheng)晚报记者 李焕坤

图/受访者提供

今年1月当选香(xiang)港特别行(xing)政区第八届(jie)立法会主席的李慧(hui)琼，同时也是全(quan)国(guo)人大常委会委员。2026年是“十五五”开局(ju)之年，也是她履(lu)新后的第一年。

3月7日，李慧(hui)琼在接受羊城(cheng)晚报专访时，从(cong)协助特区政府制定首个五年规(gui)划，到推动(dong)大湾(wan)区低空经济“破题”，讲述了如何架起一座桥(qiao)梁——让香(xiang)港在国(guo)家发展(zhan)大局(ju)中找准坐标，也让中央政策更精准地惠及香(xiang)港市民。

多项(xiang)建议聚焦“如何发挥香(xiang)港优势(shi)”

羊城(cheng)晚报：今年全(quan)国(guo)两会，您准备了哪些建议？

李慧(hui)琼：今年全(quan)国(guo)两会期间，我(wo)提出多项(xiang)建议，主要集(ji)中在如何对接国(guo)家“十五五”规(gui)划，推动(dong)香(xiang)港融入和服务国(guo)家发展(zhan)大局(ju)，发挥香(xiang)港优势(shi)，助力国(guo)家高质(zhi)量发展(zhan)。当中包括——

建议财政部及相(xiang)关政策性银行(xing)进(jin)一步加大在香(xiang)港发行(xing)离岸(an)人民币国(guo)债和政策性金融债的力度，建立“常态(tai)化、可预期”的发行(xing)机制。稳定的供给机制有助于提升市场流动(dong)性，完善离岸(an)人民币基准收益率曲线，为市场提供可靠的定价基准。

建议打造全(quan)球首个跨境常态(tai)低空飞(fei)行(xing)航线，明确航线规(gui)划与运营模式，首期开通大湾(wan)区内地城(cheng)市至香(xiang)港的低空物流航线，运营上采取“先货后客”策略，初期以跨境电商、冷链、高附加值货物等物流运输(shu)为主，待技术成熟(shu)和监管完善后，逐步拓展(zhan)至商务出行(xing)、旅游观光等客运场景。

建议进(jin)一步深化香(xiang)港爱国(guo)主义教育，在香(xiang)港学校运用(yong)国(guo)产科技软硬件教学模块，让学生在使用(yong)国(guo)家先进(jin)技术的过程中，自(zi)然而然地增强对国(guo)家创新能力的认(ren)同。

建议扩展(zhan)资料流通范围，在河套深港科技创新合作区香(xiang)港园区（以下简(jian)称“河套香(xiang)港园区”）设(she)立AI数据跨境先行(xing)先试区。在香(xiang)港一侧(ce)的河套香(xiang)港园区和沙岭数据园区，以及深圳一侧(ce)的罗湖口岸(an)周(zhou)边的地块，以“资料气(qi)泡”的形式，允许(xu)科研、金融、医疗资料在“气(qi)泡”内自(zi)由跨境流动(dong)，并确保数据安全(quan)，以服务国(guo)家数字经济发展(zhan)战略。

协助特区政府主动(dong)对接国(guo)家规(gui)划

羊城(cheng)晚报：2026年是“十五五”开局(ju)之年。您于今年1月当选香(xiang)港特区立法会主席。请(qing)问您当选后启动(dong)或推动(dong)的“头一件事”是什么(me)？目前进(jin)展(zhan)如何？

李慧(hui)琼：对我(wo)而言，开局(ju)之年的头等大事，是大埔宏福苑火灾的受灾群众安置工作。1月14日，立法会举行(xing)首次会议，聚焦讨论(lun)大埔宏福苑火灾善后事宜。

此外，香(xiang)港立法会全(quan)体通过了“制订香(xiang)港特区发展(zhan)愿景，主动(dong)对接国(guo)家‘十五五’规(gui)划”的议案，期望协助并积极(ji)配合特区政府制定香(xiang)港首个五年规(gui)划。行(xing)政长官李家超表(biao)示，将领导跨部门专责小组，全(quan)速推进(jin)对接工作，目标为今年内完成香(xiang)港五年规(gui)划的制定。

我(wo)作为立法会主席，同时身兼(jian)全(quan)国(guo)人大常委会委员，深知开局(ju)之年必须抢抓先机、主动(dong)作为。立法会必定全(quan)力协助特区政府，主动(dong)对接国(guo)家规(gui)划，推动(dong)经济高质(zhi)量发展(zhan)、深度参与大湾(wan)区建设(she)。立法会作为管治团队重(zhong)要一环，必须透过高效议事凝聚共识，为政府提供强大后盾。这也是我(wo)服务香(xiang)港、贡献国(guo)家的初心。

羊城(cheng)晚报：作为全(quan)国(guo)人大常委会委员与香(xiang)港特区立法会主席，将如何通过双重(zhong)身份，为香(xiang)港融入和服务国(guo)家发展(zhan)大局(ju)贡献自(zi)己的一份力量？

李慧(hui)琼：身兼(jian)全(quan)国(guo)人大常委会委员及香(xiang)港特别行(xing)政区第八届(jie)立法会主席，这双重(zhong)身份能形成“双向促进(jin)”的作用(yong)。作为全(quan)国(guo)人大常委会委员，我(wo)能更深入接触、学习和领会中央政策。我(wo)会将这些一手资料传达(da)给香(xiang)港社会公众、立法会议员等，让市民更能理解(jie)国(guo)家的方针政策以及发展(zhan)方向，让中国(guo)式现代化的成果惠及香(xiang)港社会。同时，我(wo)也会将香(xiang)港的实际情况反映给中央，争取让香(xiang)港发挥所长，贡献国(guo)家所需。

“十五五”规(gui)划纲要草案港澳专章为香(xiang)港注入新动(dong)能

羊城(cheng)晚报：“十五五”规(gui)划是今年全(quan)国(guo)两会的焦点话题之一，“十五五”规(gui)划纲要草案中让您最振(zhen)奋的一点是什么(me)？

李慧(hui)琼：在“十五五”规(gui)划纲要草案中，让我(wo)最振(zhen)奋的一点，就是中央吸纳(na)了我(wo)们的意见，设(she)立了更详细(xi)的港澳专章，细(xi)化了“支持港澳巩(gong)固提升竞争优势(shi)”“支持港澳更好融入和服务国(guo)家发展(zhan)大局(ju)”内容。这不仅延续了“十四五”时期的支持力度，更在“十五五”开局(ju)之年，为香(xiang)港注入全(quan)新动(dong)能。它告诉我(wo)们：国(guo)家永远是香(xiang)港最坚强的后盾，“一国(guo)两制”行(xing)稳致远的信心从(cong)未动(dong)摇。

此外，有关港澳部分(fen)的内容高度精准对接香(xiang)港所长与国(guo)家所需。巩(gong)固提升国(guo)际金融、航运、贸易中心和国(guo)际航空枢纽地位，建设(she)国(guo)际创新科技中心，打造国(guo)际高端(duan)人才集(ji)聚高地……这些正是香(xiang)港的核心优势(shi)，也是国(guo)家高水平对外开放、科技自(zi)立自(zi)强、构建新发展(zhan)格局(ju)的关键支点。

羊城(cheng)晚报：您认(ren)为香(xiang)港在“十五五”时期应把握哪些机遇？

李慧(hui)琼：“十五五”规(gui)划纲要草案以高质(zhi)量发展(zhan)为主线，强调加快(kuai)高水平科技自(zi)立自(zi)强、扩大高水平对外开放、优化区域经济布局(ju)、绿(lu)色转型等，这与香(xiang)港“背(bei)靠祖国(guo)、联通世界”的独特优势(shi)高度契合。

我(wo)认(ren)为，香(xiang)港可抓住以下机遇：一是巩(gong)固和提升香(xiang)港国(guo)际金融中心的角色，发挥香(xiang)港作为风险管理、融资平台的功能，吸引全(quan)球资金流入；二是参与交通强国(guo)和贸易强国(guo)建设(she)，深化粤(yue)港澳大湾(wan)区港口群协作，拓展(zhan)国(guo)际贸易网络(luo)；三是助力科技自(zi)立自(zi)强，发挥国(guo)际创新科技中心定位，推动(dong)新质(zhi)生产力发展(zhan)；四是打造人才聚集(ji)高地，对接国(guo)家教育、科技、人才强国(guo)战略，吸引全(quan)球高端(duan)人才；五是服务国(guo)家双向开放，丰富“超级增值人”功能，助力内地企业“走出去”和外资“引进(jin)来”。